城市規(guī)劃編制辦法

第一章　總則第一條　為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第五條　承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。第七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。第十條　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化。

任丘三年大變樣要變哪些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村？

2009年，任丘市建設(shè)局以開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動為契機(jī)，以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在城市總體規(guī)劃框架下，以完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系為主線，以提高城市承載力和輻射力為重點(diǎn)，按照彰顯大氣、苛求精細(xì)的原則，啟動實(shí)施了百萬人口空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市控制性詳規(guī)、重點(diǎn)區(qū)片規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、石化基地規(guī)劃以及城市綠地系統(tǒng)、排水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

科學(xué)選定規(guī)劃編制隊(duì)伍。按照高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、造亮點(diǎn)的工作思路，在規(guī)劃設(shè)計中，注重體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和可行性原則，先后與天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等國內(nèi)多個知名院所進(jìn)行了溝通和咨詢。在綜合考慮各規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)等級、知名度、報價以及項(xiàng)目組成員構(gòu)成、規(guī)劃編制工作方案等多方面因素的基礎(chǔ)上，合理確定規(guī)劃設(shè)計單位。

抓好重點(diǎn)區(qū)片規(guī)劃設(shè)計。為全面貫徹落實(shí)河北省委、省政府提出的“三年大變樣”活動目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市品味，完善城市載體功能，任丘市組織編制了“三區(qū)一線”規(guī)劃方案，即行政新區(qū)規(guī)劃方案、會戰(zhàn)道區(qū)片改造規(guī)劃方案、西環(huán)路區(qū)片規(guī)劃方案以及裕華路街景改造規(guī)劃方案。目前，行政新區(qū)已確定規(guī)劃設(shè)計方案，設(shè)計單位正對方案進(jìn)行深化、完善；西環(huán)路區(qū)片已簽定技術(shù)服務(wù)合同，設(shè)計單位正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；會戰(zhàn)道區(qū)片已完成規(guī)劃設(shè)計方案、拆遷評估、補(bǔ)償方案工作，并于12月3日召開區(qū)片改造動員大會，正式啟動拆遷工作，計劃年底完成會戰(zhàn)道西側(cè)的拆遷任務(wù)。裕華路街景改造規(guī)劃方案已經(jīng)完成。

扎實(shí)開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。為切實(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，更好的服務(wù)農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)，任丘市建設(shè)局專門成立了村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中涉及的規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計、各種手續(xù)辦理、施工過程中的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理及工程竣工驗(yàn)收等提供全程的跟蹤管理和技術(shù)支持，有力保證了農(nóng)村新民居建設(shè)工程的順利開展。目前，已完成馬家村、東關(guān)張村等8個行政村的規(guī)劃編制，并實(shí)施了辛中驛鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。

全面推行規(guī)劃公示制度。為了使城市規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，讓廣大市民參與和了解城市規(guī)劃編制工作，任丘市建設(shè)局積極推行“陽光規(guī)劃”工作。在政府廣場、購物商城、火車站等人員密集場所對涉及民生的規(guī)劃方案進(jìn)行公示，認(rèn)真聽取和采納廣大人民群眾及社會各階層的意見和建議，使城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、凝聚民心的過程，提高了規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

加大規(guī)劃執(zhí)法管理力度。為維護(hù)城市規(guī)劃法律性和權(quán)威性，任丘市建設(shè)局嚴(yán)格落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，注重把握規(guī)劃的剛性原則，牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的工作理念，加大了規(guī)劃巡查力度，對全市所有在建工程進(jìn)行全程跟蹤管理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、超范圍建設(shè)行為，做到規(guī)劃到位、執(zhí)行到位。

廣州擬編制老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實(shí)施方案

南方日報訊 （見習(xí)記者/柳時強(qiáng)）3月18日三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)，記者從廣州市政府采購平臺獲悉三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)，廣州市規(guī)劃和自然資源局（招標(biāo)公告為“廣州市國土資源和規(guī)劃委員會”）對廣州市老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實(shí)施方案（2018-2021）三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)，預(yù)計實(shí)施方案很快將進(jìn)入編制階段。

老舊城區(qū)品質(zhì)提升總面積約54平方公里

廣州市規(guī)劃和自然資源局表示，廣州作為住建部城市設(shè)計試點(diǎn)城市、歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市、老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市，為落實(shí)三大試點(diǎn)城市建設(shè)要求和2018年廣州市政府工作報告提出的“建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，推動老城區(qū)廢舊空間改造利用，重點(diǎn)促進(jìn)越秀、荔灣等老城區(qū)控量提質(zhì)”的工作要求，需要系統(tǒng)全面的提升老城區(qū)城市品質(zhì)。根據(jù)招標(biāo)文件，廣州擬開展老舊城區(qū)品質(zhì)提升三年實(shí)施方案（2018-2021）工作。

招標(biāo)文件顯示，本次工作應(yīng)與上層次規(guī)劃相銜接，落實(shí)《廣州總體城市設(shè)計》、《珠江景觀帶重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計與景觀詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則》等上層次規(guī)劃對廣州市老城區(qū)的發(fā)展要求，符合廣州市建設(shè)國家中心 城市的發(fā)展方向，有力有序推進(jìn)城市更新和老舊小區(qū)改造。

本次三年行動計劃工作范圍為廣州市老城區(qū)，結(jié)合《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》與《廣州市城市更新辦法》對廣州市中心城區(qū)舊城區(qū)的劃定，本次行動計劃范圍包括環(huán)市路——恒福路——永福路——越秀區(qū)與天河區(qū)界以南，廣州大道西、昌崗路——新港路以北，白鵝潭珠江水道（鶴洞大橋）——同德涌以東的地區(qū)，涉及越秀區(qū)、荔灣區(qū)與海珠區(qū)，總面積約54平方公里，包括歷史城區(qū)范圍20.39平方公里、25個歷史文化街區(qū)共6.22平方公里，以及2個歷史風(fēng)貌區(qū)共1.12平方公里。

工作內(nèi)容包括梳理廣州老城區(qū)內(nèi)歷史文化資源，識別需要品質(zhì)提升的潛在地區(qū)，為實(shí)施方案的編制提供基礎(chǔ)支撐三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)；在現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)上，提出老城區(qū)品質(zhì)提升的目標(biāo)，并按照“點(diǎn)、線、面”整體的工作思路，系統(tǒng)提升老城區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)。

主題路徑串聯(lián)老城區(qū)品質(zhì)節(jié)點(diǎn)

老城區(qū)品質(zhì)提升三年實(shí)施方案包含六方面內(nèi)容。分別是傳統(tǒng)中軸線品質(zhì)提升，珠江景觀帶品質(zhì)提升，老城區(qū)品質(zhì)提升分區(qū)策略研究，形成若干條主題品質(zhì)提升路徑，老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施提升建議，建立老城區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目庫。

在傳統(tǒng)中軸線品質(zhì)提升部分，招標(biāo)文件建議，深挖傳統(tǒng)中軸線歷史內(nèi)涵，加強(qiáng)沿線文物和歷史片區(qū)的保護(hù)與展示，串聯(lián)重要節(jié)點(diǎn)要素，營造多樣化的公共開放空間，展現(xiàn)廣州從古代城市到近代城市的發(fā)展片段。珠江景觀帶品質(zhì)提升將按照《珠江景觀帶重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計與景觀詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)則》確定的濱江地區(qū)規(guī)劃原則，重點(diǎn)關(guān)注珠江沿線兩側(cè)城區(qū)，系統(tǒng)提升濱江公共空間與景觀節(jié)點(diǎn)的品質(zhì)，成為展現(xiàn)嶺南傳統(tǒng)生活場景的鮮活畫卷。

此外，招標(biāo)文件還希望以主題路徑的形式，串聯(lián)老城區(qū)主要品質(zhì)節(jié)點(diǎn)，對路徑沿線提出系統(tǒng)化的品質(zhì)提升方案，確定主要品質(zhì)提升節(jié)點(diǎn)，對沿線建筑、服務(wù)設(shè)施、公共道路、市政設(shè)施、公共環(huán)境等要素提出提升建議。

招標(biāo)文件要求建立老城區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目庫，分年度、分主題、分行政區(qū)對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合需求緊迫度、實(shí)施主體積極性、實(shí)施難易度等因素，制定年度行動計劃，明確各年度具體工作任務(wù)和分工，指導(dǎo)各行動主體實(shí)施方案。

三年規(guī)劃目標(biāo)怎么寫?

三年規(guī)劃目標(biāo)寫法如下三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)：

第一年三年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標(biāo)：

1、掌握組織幼兒一日活動及各種教學(xué)活動的技能，爭取做一個技能扎實(shí)的親年教師。

2、扎實(shí)學(xué)習(xí)《幼兒園教師指導(dǎo)綱要》。學(xué)會說課、評課、分析教材的南重點(diǎn)。經(jīng)常反思自己的教學(xué)實(shí)踐。

3、經(jīng)常與經(jīng)驗(yàn)豐富的教師交流、溝通，學(xué)習(xí)組織幼兒與家長溝通的有效方法。

4、認(rèn)真參加每一次教研活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)思考。

5、努力提高自身的師德素養(yǎng)，成為一名師德高尚的教師。

第二年：

1、能為幼兒營造一個寬松、自由的精神環(huán)境。

2、掌握寓教育與游戲相互滲透的原則，因人施教引導(dǎo)幼兒主動地學(xué)習(xí)。

3、利用業(yè)余時間閱讀幼教各方面的書，不斷豐富自己的知識。

4、在教學(xué)過程中，尋求自己的教育特色。

5、提高自己的彈唱、繪畫、舞蹈各方面的技能技巧。

第三年

1、在實(shí)踐中調(diào)整好自己的教育觀念和教育風(fēng)格，做一名個性的幼兒教師。

2、在日常工作中對幼兒觀察與反思，感受到每一位孩子的需要。

3、積極參加各種評比，是自己的綜合素質(zhì)不斷提高。

4、不斷提高各方面的能力，爭取成為一名優(yōu)秀的幼兒教師。

在三年內(nèi)我將從一個愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的老師轉(zhuǎn)向研究性的老師，三年內(nèi)使自己成為一個勇于創(chuàng)新的老師。

這就是我的自我成長計劃，我知道在成長的過程中難免會磕磕碰碰，但是我相信我會努力去克服那些困難。在不斷地努力下，茁壯成長。