測繪資質(zhì)升級標(biāo)準(zhǔn)是什么

法律分析測繪資質(zhì)中的地圖編制要求：《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。

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通用標(biāo)準(zhǔn)是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用測繪資質(zhì)中的地圖編制要求的標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。

凡申請測繪資質(zhì)測繪資質(zhì)中的地圖編制要求的單位，應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項(xiàng)目的最高限量。

《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。

省級測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的高一等級考核條件，也不得低于《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的低一等級考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局備案。

法律依據(jù)測繪資質(zhì)中的地圖編制要求：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保守國家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條　申請地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級以上自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。

申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。

國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條　中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

上海市地圖管理辦法

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第三條?。ǖ貓D類別）

本辦法所稱地圖包括：

（一）紙質(zhì)、布質(zhì)、皮質(zhì)等地圖以及導(dǎo)航地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖等電子地圖；

（二）出版物、宣傳品、廣告、影視作品中附著的地圖或者地圖圖形；

（三）其他形式的地圖、地圖圖形。第四條　（部門職責(zé)）

市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)本市地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

教育、文化旅游、廣播電視、交通、商務(wù)、民政、水務(wù)、綠化市容、市場監(jiān)管以及通信、新聞出版、電影、網(wǎng)信、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條?。▏野鎴D宣教）

各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育，普及國家版圖知識，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。

國家版圖意識教育依法納入本市中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。本市教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)教師在教學(xué)活動中規(guī)范使用地圖的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。第六條?。ǖ乩硇畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展）

本市鼓勵編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。

市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。

市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

本市鼓勵地圖編制單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位在地理信息領(lǐng)域開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及科普等活動。第七條?。ǖ貓D編制及表示內(nèi)容要求）

從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)；地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容：

（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；

（三）屬于國家秘密的；

（四）影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

地圖名稱不得使用“最新”“最好”“最全”等修飾用語。第八條?。ü嫘缘貓D）

市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)組織編制、公布供社會無償使用的公益性地圖，并加強(qiáng)使用公益性地圖的宣傳和引導(dǎo)。

在保留原有審圖號的公益性地圖上表示教育教學(xué)、宣傳示意、新聞等內(nèi)容的，不得影響行政區(qū)劃名稱、行政區(qū)域界線、重要地名等各類重要地理信息。

市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況，定期更新公益性地圖。民政、交通、水務(wù)、綠化市容等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)更新資料。第九條　（審核范圍和主體）

向社會公開的地圖，應(yīng)當(dāng)依法報送有審核權(quán)的行政主管部門審核，但是景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。

下列地圖按照規(guī)定報送國務(wù)院自然資源主管部門審核：

（一）全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（二）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（三）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

（四）歷史地圖。

主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖，按照規(guī)定報送市規(guī)劃資源部門審核。第十條?。ㄋ蛯徶黧w）

出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

地圖編制單位可以受委托辦理其編制的地圖的送審手續(xù)。

云南省地圖編制出版管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質(zhì)量，規(guī)范地圖市場秩序，維護(hù)國家的主權(quán)、安全和利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)各種公開的普通地圖和專題地圖(包括紙質(zhì)地圖和數(shù)字地圖、多媒體地圖、網(wǎng)上地圖等電子地圖以及其他形式的地圖)的編制和出版，適用《條例》和本規(guī)定。第三條　省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖編制活動的監(jiān)督管理工作。省出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖出版活動的監(jiān)督管理工作。

地、州、市、縣測繪行政主管部門會同同級出版行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行、銷售、展示、登載地圖的監(jiān)督管理工作。

省級其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專題地圖中專業(yè)內(nèi)容的審核工作。第四條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事地圖編制活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。

只編制示意地圖的，不適用前兩款規(guī)定。第五條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第六條、第七條的規(guī)定繪制。

在地圖上繪制地、州、市、縣行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法繪制。第六條 地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

普通地圖應(yīng)當(dāng)表示水系、地貌、交通、居民地、行政區(qū)劃、境界線等要素。

專題地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)與地圖使用目的相符。

地圖應(yīng)當(dāng)注明所使用地圖現(xiàn)勢資料的截止時間。第七條 地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符。

地圖上的地名應(yīng)當(dāng)按照縣以上地名行政管理部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)地名注記。第八條 在普通地圖上不得刊登廣告。

在專題地圖上可以刊登廣告，但廣告版面不得超過專題地圖版面的四分之一。

在專題地圖上發(fā)布廣告的地圖編制單位，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省測繪行政主管部門審查同意后，再到工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 出版以及展示未出版但繪有國界線或者縣級以上行政區(qū)域界線的地圖(含圖書報刊插圖、示意地圖和登載地圖)的，在地圖印刷、制作或者展示前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國家測繪行政主管部門關(guān)于地圖審核管理的規(guī)定，將有關(guān)材料和證明文件報送地圖受理審核部門審核。出版的地圖可以由編制單位送審。

送審材料中編制試制樣圖所使用的地理底圖涉及他人著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)附送著作權(quán)人許可使用的證明材料。

省測繪行政主管部門受理審核的地圖材料，需要轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送審核的，應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起7日內(nèi)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送。第十條 引進(jìn)香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國有關(guān)機(jī)構(gòu)在本省展示涉及云南省行政區(qū)域的地圖，由引進(jìn)單位比照第九條的規(guī)定送審。第十一條 廣告、商標(biāo)、宣傳畫、電影電視畫面、圖書報刊中的示意地圖，由制作單位持單位介紹信和試制樣圖送省測繪行政主管部門按照即送即審程序辦理。第十二條 經(jīng)省以上測繪行政主管部門審核同意出版或者展示的地圖，編發(fā)相應(yīng)的審圖號。審圖號有效期為兩年。兩年內(nèi)再版，其界線畫法、內(nèi)容及版面有改動的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序再次送審；無改動的，可以不再送審，但原送審單位應(yīng)當(dāng)在印刷前將樣圖一式兩份送原編發(fā)審圖號的部門備案。

審圖號期滿后需要繼續(xù)再版的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前向原編發(fā)審圖號的部門備案復(fù)審，重新編發(fā)審圖號。第十三條 地圖印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件，并依法取得有關(guān)證照后，方可從事地圖印刷經(jīng)營活動。

地圖印刷完成后30日內(nèi)，送審單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式三份報省測繪行政主管部門備案。第十四條 對違反地圖編制出版管理的行為，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

《條例》第二十四條、第二十五條規(guī)定的由測繪行政主管部門作出的行政處罰，可以由地、州、市、縣測繪行政主管部門決定。第十五條 違反本規(guī)定第十條，在引進(jìn)的地圖展示前未送審試制樣圖等材料的，由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令停止銷售、展示，對有關(guān)引進(jìn)單位處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。