地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工質(zhì)量，控制施工工期和造價(jià)，提高工程效益和施工管理水平，特制定本辦法。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目均按本辦法實(shí)行施工監(jiān)理。第三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理，是指已取得國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位，受防治單位的委托或指派，對(duì)施工單位（承包人）施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價(jià)等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的依據(jù)是：

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一、法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書；

三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同書。第五條　國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工作，并必須確保監(jiān)理單位獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限。第六條　施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，做好配合工作，建立、加強(qiáng)自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條　監(jiān)理單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工，必須做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦理和一絲不茍，認(rèn)真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)守則，做好施工監(jiān)理工作。第二章　監(jiān)理的組織第八條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的監(jiān)理組織，按批準(zhǔn)的資格等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，必須是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員。第九條　監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和設(shè)備，按照施工合同文件，獨(dú)立、公正、有效地開(kāi)展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量，根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對(duì)施工進(jìn)行有效監(jiān)理為原則，按下列規(guī)定配備：

一、人員構(gòu)成：監(jiān)理工程師（含總監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理，財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理）；測(cè)量、試驗(yàn)等方面的專業(yè)人員；必要的文書、行政人員。

二、人員資格：中型（含）以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，必須是高級(jí)監(jiān)理工程師；小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，最低為監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理和財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理必須具有中級(jí)（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱。

三、人員數(shù)量：按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型（含）以上防治工程，一般每100萬(wàn)元投資額配備的最低數(shù)為5人，其中至少有2人應(yīng)具有中級(jí)（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱；小型防治工程的最低數(shù)為3人，其中至少有1人應(yīng)為監(jiān)理工程師。第十一條　施工監(jiān)理，應(yīng)配備有必需的測(cè)量、試驗(yàn)（含檢驗(yàn)）、通訊、交通等設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)辦公、住宿等設(shè)施，數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設(shè)備和設(shè)施，可以根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備，其費(fèi)用由防治單位承擔(dān)，并列入工程量清單。第十二條　監(jiān)理服務(wù)費(fèi)根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理提供的設(shè)備、設(shè)施等因素，由防治單位支付款額，由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中確定。第三章　監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限第十三條　監(jiān)理工程師在計(jì)劃管理方面的職責(zé)和權(quán)限是：

一、審批施工單位在開(kāi)工之前提交的總施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說(shuō)明書，以及根據(jù)總施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃和施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃與變更計(jì)劃。

二、根據(jù)施工合同，在施工過(guò)程中檢查、監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。當(dāng)防治工程施工未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，有權(quán)要求施工單位調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要的措施加快施工進(jìn)度。

三、定期向防治單位報(bào)告防治工程進(jìn)度等情況。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供防治單位采取措施或做出決定。第十四條　監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責(zé)和權(quán)限是：

一、按照施工合同規(guī)定的時(shí)間，向施工單位提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高等書面資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。檢查、驗(yàn)收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。

二、檢查用于防治工程的建筑材料和設(shè)備。對(duì)于不符合施工合同要求的建筑材料和設(shè)備，有權(quán)拒絕使用。

三、簽發(fā)各項(xiàng)防治工程的開(kāi)工通知書。有權(quán)暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。

四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗(yàn)測(cè)試工作。

有權(quán)利用施工單位或自備的檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備，進(jìn)行防治工程質(zhì)量的檢驗(yàn)、測(cè)試。

五、對(duì)施工全過(guò)程的每道工序、每個(gè)部位的施工質(zhì)量進(jìn)行跟班檢查和監(jiān)督。對(duì)符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂；對(duì)不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程，有權(quán)要求施工單位返工或采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，向防治單位轉(zhuǎn)報(bào)并提交相關(guān)報(bào)告，參加防治單位主持的交工、竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)試運(yùn)行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。

七、認(rèn)真填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，記錄、保存所有的量測(cè)、試驗(yàn)資料和施工過(guò)程的一切質(zhì)量問(wèn)題及其處理情況，建立全面的技術(shù)檔案。防治工程竣工后，交防治單位歸檔備查。

地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量，控制施工工期和造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)防治工程監(jiān)理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位，受防治工程項(xiàng)目委托單位指派，對(duì)防治工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。第三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績(jī)，以及資金數(shù)量等。

監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第五條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)甲、乙兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章　監(jiān)理單位資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍第六條　監(jiān)理單位資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、甲級(jí)

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級(jí)工程師（即高級(jí)監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工，下同）或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（即高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師）任單位負(fù)責(zé)人，或由高級(jí)監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2．取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級(jí)監(jiān)理工程師不少于5人，高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于2人。

3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。

4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進(jìn)、配套的設(shè)備和儀器。注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

二、乙級(jí)

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級(jí)監(jiān)理工程師或高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師任單位負(fù)責(zé)人，或由高級(jí)監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2．取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級(jí)監(jiān)理工程師不少于3人，高級(jí)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。

3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。

4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

三、丙級(jí)

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2．取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。

3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)一項(xiàng)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。

4．有為開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元。第七條　監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下：

一、甲級(jí)監(jiān)理單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各種等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、乙級(jí)監(jiān)理單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)中型（含）以下地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

三、丙級(jí)監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條　監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得擅自越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章　監(jiān)理的資格審批和管理第九條　設(shè)立監(jiān)理單位或申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請(qǐng)書。申請(qǐng)書的內(nèi)容如下：

一、單位名稱和地址；

二、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱和工作簡(jiǎn)歷；

三、擬擔(dān)任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等；

四、單位所有制性質(zhì)；

五、主要工作業(yè)績(jī)；

六、主要設(shè)備、儀器注冊(cè)資金和資產(chǎn)負(fù)債表；

七、業(yè)務(wù)范圍。第十條　資格管理部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書，經(jīng)審查無(wú)誤后發(fā)給單位的和個(gè)人的《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書》。取得批準(zhǔn)書的單位，必須向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)和領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場(chǎng)活動(dòng)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在所在地建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶，并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。第十一條　監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級(jí)。二年期滿后向資格管理部門申請(qǐng)核定資格等級(jí)。申請(qǐng)核定資格等級(jí)時(shí)必須提交如下材料：

一、定級(jí)申請(qǐng)書；

二、《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件；

四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》；

五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績(jī)等有關(guān)證明文件。

監(jiān)理單位的定級(jí)申請(qǐng)材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級(jí)主管部門（或單位，均為廳局級(jí)，下同）審核并簽署意見(jiàn)。

天津市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

第一章　總則第一條　為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第四條　本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行以防為主、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理部門，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，負(fù)責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境和勘查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理；

（四）劃定全市重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)；

（五）負(fù)責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項(xiàng)管理、防治工程設(shè)計(jì)的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

（六）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（七）監(jiān)督檢查本市各單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況。

區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（含區(qū)、縣人民政府確定的負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)劃定本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、編制防治規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)管理、防治工程設(shè)計(jì)的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

（三）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行跨區(qū)、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作；

（四）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作。第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

所有單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第七條　市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍設(shè)立明顯標(biāo)志。第九條　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)。從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。第十條　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。第十一條　林業(yè)、交通、水利、城建等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果，制定本部門的預(yù)防措施。第十二條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第三章　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查評(píng)價(jià)第十三條　制定重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行重大基本建設(shè)項(xiàng)目，必須首先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十四條　區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

重點(diǎn)工程和大型基建、城建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，應(yīng)附地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，并征詢地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見(jiàn)后方可按建設(shè)程序報(bào)批。

國(guó)土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定

一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第29號(hào)）第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第30號(hào)）第六條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五百萬(wàn)元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”。

刪去第七條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上”。

刪去第八條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國(guó)土資源部令第31號(hào)）第五條第一項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?！蔽?、將《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第57號(hào)）第八條第三款修改為“重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定，由國(guó)土資源部公布?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法的第二章　資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第五條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）甲級(jí)資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于30人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于20人；2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)。（二）乙級(jí)資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于20人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)。（三）丙級(jí)資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。第六條　除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故；（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過(guò)10%。第七條　同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。第八條　甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

大連市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法(2010修正)

第一章　總 則第一條　為防治地質(zhì)災(zāi)害，提高和改善地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民生命和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)理管理辦法的對(duì)人民生命和公私財(cái)產(chǎn)造成危害地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)理管理辦法的地質(zhì)現(xiàn)象，包括山體滑坡、崩塌，地面沉降、塌陷、變形，地裂縫，泥石流，土壤沙化，海水入侵等。第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)理管理辦法的防治管理適用于本辦法。

地震災(zāi)害防治管理按照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條　市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

縣（市）、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱先導(dǎo)區(qū)）管委會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)主管部門，應(yīng)依照各自的職責(zé)，做好與地質(zhì)災(zāi)害防治管理有關(guān)的工作。第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第六條　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)區(qū)域是重要城鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、交通干線、重要建設(shè)工程、風(fēng)景名勝區(qū)。第七條　市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)程度劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。第八條　縣（市）、區(qū)人民政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行預(yù)報(bào)制度。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人，必須按照監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第九條　地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。

禁止任何單位和個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動(dòng)。第十條　地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治的各種場(chǎng)地、設(shè)施和明顯標(biāo)志不得侵占和破壞。變動(dòng)、關(guān)閉或拆除地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治場(chǎng)地、設(shè)施及標(biāo)志的，應(yīng)征得地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門的同意。第十一條　建設(shè)單位對(duì)有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果，由市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門組織認(rèn)定。不符合條件的，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)在高陡邊坡區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須采取防止滑坡和崩塌的加固措施。工程竣工后，其加固措施工程地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的，不得交付使用。第三章　地質(zhì)災(zāi)害的治理第十二條　對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定綜合治理規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府、管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人承包地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理工作，開(kāi)發(fā)收益歸治理單位和個(gè)人所有。第十三條　因自然作用導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害，由所在縣（市）、區(qū)人民政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織治理工作地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)理管理辦法；跨轄區(qū)的，由涉及到各轄區(qū)人民政府和管委會(huì)共同協(xié)商組織治理工作。協(xié)商不一致的，報(bào)市人民政府處理。第十四條　因人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。誘發(fā)者應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi)，并按地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門審定的治理方案進(jìn)行治理。第十五條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，凡可以實(shí)行招投標(biāo)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收。第十六條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐芪瘯?huì)和地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、管委?huì)、地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)及時(shí)察看現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門進(jìn)行救助和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十七條　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府、管委會(huì)或地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條　違反本辦法的，由地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一） 違反第九條第二款、第十條規(guī)定的，其行為屬非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下罰款地災(zāi)資質(zhì)監(jiān)理管理辦法；其行為屬經(jīng)營(yíng)性且有違法所得的，處以違法所得1至3倍的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（二） 違反第十一條規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（三） 違反第十四條、第十五條規(guī)定的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。