我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作現(xiàn)狀
全國(guó)有多少地災(zāi)甲級(jí)資質(zhì)我國(guó)政府一直十分重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。20世紀(jì)70年代，在總結(jié)世界許多國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治方面因無預(yù)報(bào)無預(yù)防、有預(yù)報(bào)而無預(yù)防或有預(yù)報(bào)、有預(yù)防而沒有組織實(shí)施等問題造成嚴(yán)重后果的基礎(chǔ)上，全國(guó)有多少地災(zāi)甲級(jí)資質(zhì)我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中已由災(zāi)后被動(dòng)救災(zāi)，轉(zhuǎn)為災(zāi)前主動(dòng)地、有目的地勘查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理。在地質(zhì)災(zāi)害防治的實(shí)踐中，有預(yù)報(bào)、有預(yù)防并組織實(shí)施的實(shí)例越來越多。例如，1975年2月4日，遼寧省海城7.3級(jí)地震是我國(guó)乃至世界上預(yù)報(bào)預(yù)防最成功的震例。在震前，國(guó)家地震局和遼寧省地震局作出了準(zhǔn)確的中、短期預(yù)報(bào)，特別是作出了臨震預(yù)報(bào)，遼寧省政府據(jù)此向全省發(fā)布了臨震預(yù)報(bào)，并布置了預(yù)測(cè)預(yù)防的對(duì)策，位于震中區(qū)的營(yíng)口市，縣政府采取了組織群眾撤離等應(yīng)急對(duì)策，雖然地震使建筑物遭受嚴(yán)重破壞，但是人員傷亡卻大為減少，死亡的人數(shù)（1328人）僅為人口總數(shù)的0.02％。
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20世紀(jì)90年代，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定了未來12年（1999～2010年）中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治戰(zhàn)略，包括東部地區(qū)首先是做好以國(guó)土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)區(qū)劃，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)布局，避免重大工程和重要設(shè)施建在巖溶地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)和礦山采空區(qū)全國(guó)有多少地災(zāi)甲級(jí)資質(zhì)；中部地區(qū)在全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大江大河、交通干線等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)區(qū)劃全國(guó)有多少地災(zāi)甲級(jí)資質(zhì)；西部地區(qū)采取的防災(zāi)工作手段是避讓，主要任務(wù)是做好重大工程設(shè)施的選址和保證居民區(qū)的安全。考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)逐步西移的狀況，應(yīng)做好國(guó)土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和防災(zāi)區(qū)劃，加強(qiáng)區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)工作，并且提出了以下具體要求。
1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針。開展全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空的分布、形成機(jī)理與現(xiàn)今地殼變形研究，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警分析，逐步掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育規(guī)律，做好重大地質(zhì)災(zāi)害的事前防范工作。
2）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全防災(zāi)法規(guī)。大力宣傳、認(rèn)真貫徹《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《若干建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《水土保持工作條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《江河管理?xiàng)l例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的法律意識(shí)，提高依法加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的自覺性，以法規(guī)的形式來管理地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害，逐步把防治地質(zhì)災(zāi)害納入法制的軌道。
3）建立起統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，按照國(guó)土資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》做好如下工作：①做好以地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、防治目標(biāo)、防治原則、易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定、總體部署的主要任務(wù)、基本措施、預(yù)期效果為內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；②擬定好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防重點(diǎn)，主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案；③做好工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性，工程建設(shè)本身遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)性及擬采取的防治措施等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；④做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響程度等的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)。
4）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)及防治措施確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，并建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)行防治信息化施工。
5）實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重的綜合防治方針，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立群測(cè)群防體系，建設(shè)由社會(huì)各界共同參與的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，走出一條具有中國(guó)特色的地質(zhì)災(zāi)害防治之路。
為加強(qiáng)對(duì)重大城市、重大建設(shè)工程和生命線工程抗御災(zāi)害的能力，做好建設(shè)工程場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)工作，國(guó)土資源部于1999年3月發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定：“城市建設(shè)有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?！眹?guó)務(wù)院2003年11月發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）的第二十一條明確規(guī)定：“凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?！薄兜刭|(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為我國(guó)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了政策和法律保障。
2008年1月，國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，科學(xué)地劃分出了16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，即長(zhǎng)江三峽庫區(qū)滑坡崩塌重點(diǎn)防治區(qū)、川滇南北構(gòu)造帶泥石流滑坡崩塌重點(diǎn)防治區(qū)、鄂西湘西中低山滑坡崩塌重點(diǎn)防治區(qū)、湘中南巖溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點(diǎn)防治區(qū)、云貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)、滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點(diǎn)防治區(qū)、桂西桂北巖溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)、浙閩贛丘陵山地群發(fā)性滑坡重點(diǎn)防治區(qū)、陜北晉西黃土滑坡重點(diǎn)防治區(qū)、黃土高原西南滑坡泥石流重點(diǎn)防治區(qū)、隴南陜南秦巴山地泥石流滑坡重點(diǎn)防治區(qū)、新疆伊犁滑坡泥石流重點(diǎn)防治區(qū)、珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地面沉降重點(diǎn)防治區(qū)、華北平原地面沉降重點(diǎn)防治區(qū)、東北中俄界河河岸崩塌重點(diǎn)防治區(qū)?！度珖?guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》的頒布，表明我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)入了緊張有序的發(fā)展階段。
小 結(jié)
本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害防治的原則和工作步驟，難點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害防治的工作步驟。在教學(xué)過程中，教師可借助一些簡(jiǎn)明的實(shí)例，通過直觀教學(xué)法或圖解法進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的講解，學(xué)生上課前應(yīng)對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行必要的預(yù)習(xí)，課中、課后應(yīng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行理解和識(shí)記。
復(fù)習(xí)思考題
1.地質(zhì)災(zāi)害的類型有哪些全國(guó)有多少地災(zāi)甲級(jí)資質(zhì)？如何進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的分級(jí)？
2.地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則有哪些？進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作有哪些步驟？
3.我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作可依據(jù)的法律法規(guī)有哪些？
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)
法律分析：地質(zhì)災(zāi)害治理工程：是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：
（一）甲級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
（二）乙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
（三）丙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)是怎么分類的？有幾個(gè)等級(jí)？
地質(zhì)災(zāi)害所有都只分為3個(gè)等級(jí)，分別是甲級(jí)，丙級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)目前主要有五個(gè)分類，即勘察，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，危險(xiǎn)評(píng)估這五類
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