什么是城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,保護生態(tài)和自然環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念分類
按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和特點
是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,立足當前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作,促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境
什么是城市規(guī)劃的編制?
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng):城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題,進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略:對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容:
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市職能:
城市在區(qū)域或國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、服務(wù)等活動中承擔的任務(wù)和作用,它隨著社會、經(jīng)濟和自然條件的變化而變化。
城市性質(zhì):
性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能,是城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模:
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小,各國的具體分級標準不盡一致。聯(lián)合國將2萬人作為定義城市的人口下限,10萬人作為劃定大城市的下限,100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下:按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口,20萬人以下為小城市,20萬人~50萬人為中等城市,50萬~100萬人為大城市,100萬人以上為特大城市。
城市的發(fā)展目標:
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城市總體規(guī)劃由城市人民政府負責組織編制,是法定的??刂菩栽斠?guī)、修建性詳規(guī)由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門負責組織編制,是法定的。非法定規(guī)劃制定是除法定規(guī)劃之外的一些規(guī)劃,如城市設(shè)計,分區(qū)規(guī)劃。國外有遠景規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃,概念規(guī)劃,結(jié)構(gòu)規(guī)劃等等。城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進土地科學使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。
對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認識和理解
淺談對城市規(guī)劃的認識
淺談對城市規(guī)劃的認識
城市規(guī)劃顧名思義,其淺顯的概念或者認為是規(guī)劃城市,而后上了專業(yè)導(dǎo)讀課之后,有了更加深刻的認識,城市規(guī)劃的專業(yè)定義為:研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署。在中國,城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。
城市是由原始聚落到村落再到城邦,而城邦形成后到了第一次工業(yè)革命后的小型城市,開始了擁有住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)及行政區(qū)的完整的城市體系,再到后來第三次技術(shù)革命之后城市的功能日益完善,文化區(qū),服務(wù)區(qū)等等諸如此類的城市分區(qū)的形成,這也標志著人類已經(jīng)步入了一個更加文明的時代。
而中國,這個擁有五千年博大文明的古國,也隨經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了城市,城 ,廓也,'郭'意味著中國百姓,而‘廣’意味著將其聚集到一起建立一個比‘家’這個單位更大更廣的聚落,市,交易,交易市一中以自己不需要的物品與別人不需要而自己需要的物品交換,用現(xiàn)代的話說就是互通有無。中國古代的城市規(guī)劃學說散見于《考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等典輔之中?!犊脊び洝反_定了“都”、
“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度,用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等;《商君書》論述了某一地域內(nèi)山陵丘谷、都邑道路和農(nóng)田土地分配的適當比例,以及建城、備戰(zhàn)、人口、糧食,土地等相應(yīng)條件。
中國古代城市規(guī)劃強調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念,強調(diào)城市與自然結(jié)合,強調(diào)嚴格的等級觀念。這些城市規(guī)劃思想和中國古代各個歷史時期城市規(guī)劃的成就,集中體現(xiàn)在作為“四方之極”、“首善之區(qū)”的都城建設(shè)上,著名的北京城就是典范,紫禁城為中心,其他宮門,形成了眾星拱月的建筑局面,象征這皇權(quán)的至高無上,
戰(zhàn)爭、經(jīng)濟、人口、遷移、這些種種的原因使得城市不斷的擴大(假設(shè)),人口的流動,而這些都使得城市用地不得不重新或者大部分的變動,這就產(chǎn)生了城市規(guī)劃。
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