城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作原則
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),依法編制規(guī)劃文件,以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間功能布局,綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。一般工作原則包括:
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1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)
當(dāng)前我國正處在加速城市化的時期,即面臨難得的歷史機(jī)遇,又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯,對政府的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問題的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜
從實(shí)際出發(fā)就是從我國的國情出發(fā),從城市的市情出發(fā)。近年來,雖然我國的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,國民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升,但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變,仍屬于發(fā)展中國家,這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定,都必須從這個基本國情出發(fā),符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國幅員遼闊,城市眾多,各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度差別很大,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式,必須針對市情提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。
從根本上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的最大成果,對于國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)范例,也應(yīng)從我國的實(shí)際情況出發(fā),吸收其精髓實(shí)質(zhì),而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中,脫離實(shí)際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn),《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)[2002]13號)中對這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評。要把堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來,力爭少花錢多辦事、辦好事。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會的要求,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系
我國人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策,也是我國的長遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求,對于每項(xiàng)城市用地必須認(rèn)真核算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性前提下,各項(xiàng)發(fā)展用地的選定,要盡量使用荒地、劣地,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。
要從水資源供給能力為基本出發(fā)點(diǎn),考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)模,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施。要大力促進(jìn)城市綜合節(jié)能,鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源,完善城市供熱體制,重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能降耗。
4、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)人居環(huán)境的要求,構(gòu)建環(huán)境友好型城市
現(xiàn)代城市的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力的重要因素之一是城市的人居環(huán)境的建設(shè)水平。在特定意義上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市的環(huán)境規(guī)劃,城市建設(shè)是為市民的工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境的建設(shè)。城市的發(fā)展,尤其是工業(yè)項(xiàng)目,對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是有一定的影響。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,決不是對立的、不可調(diào)和的。城市的合理功能布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ),城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求,都可以通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃方法和環(huán)境門檻的提高,把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。
5、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的原則
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,關(guān)鍵要堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)地持續(xù)發(fā)展。城市是人類社會、經(jīng)濟(jì)活動和時代文明的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化,同時要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會利益主體多元化、復(fù)雜化的趨勢,深人研究日益增長的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關(guān)系,為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造條件。要建設(shè)和諧社會,還必須處理好繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,必須注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),有紀(jì)念意義、教育意義和科學(xué)藝術(shù)價值的文化古跡,把開發(fā)和保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)結(jié)合起來。少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的需要,并努力創(chuàng)造具有民族特色的城市風(fēng)貌。
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么?
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則、歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則和城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則。如果編制城市規(guī)劃與自然環(huán)境相違背,不遵循歷史規(guī)律,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡,始終是要遭受到大自然的懲罰的,所以遵循這三個原則顯得尤為重要。
擴(kuò)展資料:
與編制城市規(guī)劃原則容易混淆的是城市規(guī)劃原則。城市規(guī)劃的原則有五項(xiàng),包括:整合原則,經(jīng)濟(jì)原則,安全原則,美學(xué)原則和社會原則。城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。
參考資料:百度百科-城市規(guī)劃 (專業(yè)學(xué)科名稱)
村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?
根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)遵循的原則有:
(一)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求,以及自然環(huán)境、資源條件和歷史情況等,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè);
(二)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系,使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn),同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng);
(三)合理用地,節(jié)約用地,各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)相對集中,充分利用原有建設(shè)用地,新建、擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地;
(四)有利生產(chǎn),方便生活,合理安排住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)布局,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并適當(dāng)留有發(fā)展余地;
(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè).
鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)建設(shè)的重要舉措,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可忽略的作用,針對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展我們曾經(jīng)做過專門的研究,如果你想要進(jìn)行記憶不得了解的話可以參看我們的研究報(bào)告:
1、《城郊旅游房地產(chǎn)發(fā)展的模式探討》
2、《城鄉(xiāng)互動結(jié)構(gòu)下的都市田園與田園都市》
3、《06年旅游導(dǎo)向的新農(nóng)村建設(shè)簡評》
4、《新農(nóng)村建設(shè)的奇跡!成就鄉(xiāng)村旅游》
5、《建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè) 》
6、《旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的社會主義新農(nóng)村建設(shè)》
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制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
村莊規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?
村莊規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持多規(guī)合一、突出村莊特色、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體等原則。
1、多規(guī)合一
按照“多規(guī)合一”的總要求,村莊規(guī)劃編制要做到在規(guī)劃工作底圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)期限、規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫等方面統(tǒng)一。有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2、突出村莊特色
以全域規(guī)劃為理念,以多樣化為美,按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,突出地方特點(diǎn)、文化特色和時代特征,保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,防止“千村一面”?/p>
3、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重
按照“綠水青山就是金山銀山”的綠色科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重,保護(hù)好建設(shè)開發(fā)的生態(tài)底線,為生產(chǎn)、生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,防止調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積。
4、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體
要堅(jiān)持“聽民聲、匯民智、重民意”的工作理念,并在工作中貫徹落實(shí)。在規(guī)劃編制過程中充分聽取當(dāng)?shù)卮迕竦脑V求,組織當(dāng)?shù)卮迕癯浞职l(fā)表意見,積極參與集體決策,確保規(guī)劃符合村民意愿,保障村民的集體利益。
在我國,編制城市規(guī)劃時應(yīng)遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制原則是什么的基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制原則是什么,綜合部署
(二)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、從區(qū)域整體出發(fā),明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益的開發(fā)活動,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高
城市規(guī)劃,特別是大城市的規(guī)劃必須按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)城市的綜合功能,為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調(diào)整用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標(biāo)。
3、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應(yīng)科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化,加強(qiáng)交通、通訊工程建設(shè)。
5、加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃,做到布局合理、設(shè)施配套,功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
(四)合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強(qiáng)化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管制作用,確保城市土地得以合理利用,必須做到以下幾點(diǎn):
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理確定城市用地規(guī)模和布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),并嚴(yán)格執(zhí)行國家用地標(biāo)準(zhǔn)。
2、充分利用閑置土地,盡量少占基本農(nóng)田。
3、按照法定程序?qū)徟黜?xiàng)建設(shè)用地,對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴(yán)格管制,防止亂占濫用。
4、嚴(yán)格查處一切違法用地行為,堅(jiān)決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革,促進(jìn)土地合理利用,提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用,必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制原則是什么我國也是一個水資源短缺的國家,水源性缺水和水質(zhì)性缺水的矛盾同時存在。城市建設(shè)和發(fā)展必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉,合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護(hù)水資源放在突出位置,切實(shí)做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的規(guī)劃,要優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制原則是什么他建設(shè)用水。
2、依據(jù)本地區(qū)水資源狀況,合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據(jù)水資源狀況,合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展,對耗水量高的企業(yè)逐步實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
4、加快污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力,并重視污水資源的再生利用。
5、加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)。地下水已超采的地區(qū),要嚴(yán)格控制開采。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護(hù)環(huán)境是我國的基本國情。
保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項(xiàng)基本任務(wù),需要注意的主要問題:
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度,搞好舊城區(qū)改造,積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃的疏散中心區(qū)人口。重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題,嚴(yán)格控制新項(xiàng)目的建設(shè)。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè),城市建設(shè)項(xiàng)目選址要嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行,市區(qū)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要關(guān)停或遷移。
3、加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃和建設(shè),加強(qiáng)公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設(shè),市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強(qiáng)城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設(shè)。
4、增強(qiáng)城市污水和垃圾處理能力,把解決水體污染放在重要位置。
(六)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展