汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條?。勰康暮鸵罁?jù)］

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條?。圻m用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條?。厶囟▍^(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時(shí)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條　［城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。第五條　［法定規(guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。第六條　［非法定規(guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對(duì)城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

項(xiàng)目規(guī)劃研究對(duì)近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對(duì)某一種類型的項(xiàng)目提出專項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條　［城市設(shè)計(jì)的編制］

城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級(jí)管理，由總體城市設(shè)計(jì)確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。

（四）由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　［城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容］

（一）總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)怎么樣

作為一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃大四的學(xué)姐，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有很多細(xì)致的了解，很多人都說(shuō)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)專業(yè)，其實(shí)這個(gè)專業(yè)還是挺不錯(cuò)的。

我的本科學(xué)校是河北科技師范學(xué)院，是個(gè)二本院校，但是這個(gè)專業(yè)非常有趣的。接下來(lái)我來(lái)給

介紹一下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人的日常：

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要會(huì)畫(huà)畫(huà)哦

雖說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是個(gè)工科學(xué)科，但是呢，這個(gè)專業(yè)需要一些繪畫(huà)功底，一般學(xué)校都會(huì)開(kāi)設(shè)建筑美術(shù)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，來(lái)訓(xùn)練城規(guī)人的繪畫(huà)功底，可能很多同學(xué)會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)兒難，因?yàn)楫吘箾](méi)有繪畫(huà)功底，這個(gè)學(xué)姐要說(shuō)這是沒(méi)關(guān)系的，學(xué)姐大一的時(shí)候也是什么都不會(huì)，但是老師一上來(lái)不會(huì)讓你畫(huà)很難的圖，都是從最簡(jiǎn)單的開(kāi)始，所以不要太焦慮，一步一步跟著來(lái)就能畫(huà)出好的作品啦。那么建筑美術(shù)一系列都是哪些內(nèi)容呢？

①素描基礎(chǔ)

有美術(shù)功底的小伙伴肯定都知道素描，不知道的同學(xué)也不要緊，我一開(kāi)始也是什么都不會(huì)，上課的時(shí)候，老師會(huì)講一些素描的理論基礎(chǔ)，可能聽(tīng)起來(lái)比較抽象，但是在下手畫(huà)的時(shí)候就能悟出里面的深?yuàn)W，什么一點(diǎn)透視，兩點(diǎn)透視啊這些都是比較基礎(chǔ)的，我們上課的大部分時(shí)間都是在畫(huà)圖，我記得剛開(kāi)始的時(shí)候老師教給我們?cè)趺聪縻U筆，可能很多同學(xué)都會(huì)覺(jué)得削個(gè)鉛筆都什么可教的呢？

其實(shí)美術(shù)中鉛筆要削成很長(zhǎng)很細(xì)的樣子，而且又不能削斷，我當(dāng)時(shí)削壞了好幾根鉛筆才學(xué)會(huì)的。因?yàn)槲覀儗I(yè)并不是美術(shù)專業(yè)，所以要求我們畫(huà)的素描都是比較簡(jiǎn)單的，學(xué)好簡(jiǎn)單的排線，多練練就能畫(huà)出差不多好的圖。畫(huà)好之后還能跟家人炫耀一下。如果是對(duì)畫(huà)圖感興趣的同學(xué)，更能在畫(huà)圖中享受樂(lè)趣。天生對(duì)畫(huà)圖不感興趣的同學(xué)也不要灰心，學(xué)一段時(shí)間就能發(fā)現(xiàn)自己的進(jìn)步的！

②鋼筆畫(huà)入門(mén)

這門(mén)課我們是在家里上網(wǎng)課學(xué)的，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備了簡(jiǎn)單的畫(huà)圖工具，跟著老師的節(jié)奏來(lái)也能畫(huà)得很好。每節(jié)課老師都會(huì)教一些簡(jiǎn)單的實(shí)物畫(huà)圖步驟，從簡(jiǎn)單的石頭啊，地板啊等等，再到一些花花草草植物啊，都很簡(jiǎn)單的，比較難的就是一些古建筑啦！當(dāng)然既然選擇了城規(guī)，古建筑是跑不了的。古建筑難在它的屋頂了，我們看多古裝劇，或者去過(guò)一些旅游景點(diǎn)都會(huì)看見(jiàn)帶著坡屋頂?shù)墓沤ㄖ?，而且有的古建筑屋頂上?huì)有瓦片，比較精致的古建筑的房檐也會(huì)做得非常漂亮，這就不得不感嘆一下我們古人的智慧啦。

這部分的內(nèi)容還是挺難得，因?yàn)橄胫?jiǎn)單，到手上可能就表達(dá)不出來(lái)了。再加上我們的作業(yè)很多，經(jīng)常熬夜畫(huà)圖是很常見(jiàn)的事。不過(guò)鋼筆畫(huà)也就那點(diǎn)兒東西，學(xué)會(huì)了就不害怕了。當(dāng)時(shí)自己也在B站上找了很多畫(huà)圖的視頻，跟著幾次就學(xué)會(huì)了。畫(huà)好之后我把幾張好看的貼在自己房間的墻上了，算是對(duì)自己的獎(jiǎng)勵(lì)吧。

③水彩畫(huà)基礎(chǔ)

有同學(xué)可能覺(jué)得疑惑了，學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃怎么跟個(gè)美術(shù)生一樣呢？這個(gè)問(wèn)題我也很疑惑的，但是這些都是為了鍛煉城規(guī)人的專業(yè)素養(yǎng)的，一般學(xué)城規(guī)的同學(xué)品味都不會(huì)差，水彩基礎(chǔ)中我學(xué)到了很多關(guān)于色彩的知識(shí)，我印象深刻的就是顏色給人情緒的影響，我學(xué)完后就覺(jué)得色彩真的是太重要了。

學(xué)水彩，剛開(kāi)始老師就讓我們調(diào)顏色，在調(diào)色板上加顏料加水，混合不同的顏色，調(diào)出不同色相的顏色，真的體驗(yàn)感非常棒。然后在發(fā)揮自己的想象力，畫(huà)出有自己思想的畫(huà)，當(dāng)時(shí)我們班上很多同學(xué)創(chuàng)造出不同的“流派”，什么寫(xiě)意派，寫(xiě)實(shí)派，印象派，抽象派等等。水彩課真的是適合所有同學(xué)學(xué)習(xí)的課程。

④馬克筆基礎(chǔ)

我們生活中常見(jiàn)的馬克筆就是咱們的記號(hào)筆，其實(shí)馬克筆是有很多顏色的，我們一買到馬克筆就開(kāi)始制作色卡，也就是將顏色分個(gè)類，方便以后上色用。馬克筆手繪筆觸其實(shí)還是挺簡(jiǎn)單的，比較難的是線稿。線稿也就是我們畫(huà)的鋼筆畫(huà)，鋼筆畫(huà)只有黑白看不出表達(dá)的重點(diǎn)，加上馬克筆色彩的渲染就更加生動(dòng)了。

其實(shí)這個(gè)主要還是看自己之前的基礎(chǔ)了，我剛開(kāi)始也覺(jué)得很難，但是畫(huà)下幾幅圖之后就覺(jué)得輕松了。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)有很多外出實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)

像我們大一下學(xué)期開(kāi)始就有外出實(shí)習(xí)了，我們當(dāng)時(shí)組織去了安徽的宏村。那里有很多徽派建筑，我們很享受那段搬著小板凳在外面寫(xiě)生的時(shí)光。青磚綠瓦下的我們?cè)诎准埳袭?huà)出生動(dòng)的線條，當(dāng)時(shí)因?yàn)橐咔樵颍チ藳](méi)幾天就回來(lái)了，但是我們都很珍惜那段時(shí)光。

后來(lái)大二的時(shí)候我們是在本地實(shí)習(xí)的，去了很多旅游景點(diǎn)，感受建筑之美，感受城市發(fā)展的魅力。剛開(kāi)始接觸城規(guī)，可能是覺(jué)得好玩，但是慢慢就覺(jué)得，城規(guī)專業(yè)是個(gè)文脈流傳的專業(yè)。我們?cè)诤芏啻蔚耐獬鰧?shí)習(xí)中，得到了很多規(guī)劃專業(yè)上的經(jīng)驗(yàn)，也為我們的理論學(xué)習(xí)提供了借鑒依據(jù)，做規(guī)劃的就是要多接觸外界的環(huán)境。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要學(xué)很多軟件

我們大一的時(shí)候就開(kāi)始學(xué)CAD了，從一個(gè)個(gè)指示命令中學(xué)到制圖的靈魂，記得我們當(dāng)時(shí)的作業(yè)是做一個(gè)室內(nèi)平面圖，我找了很多資料，一根線一根線地把房間畫(huà)了出來(lái)，當(dāng)時(shí)我還參照自己家地戶型圖，知道了很多房屋的尺度。做一間讓人住著舒適的房子也是很考研設(shè)計(jì)師的智慧的。后來(lái)暑假我們又學(xué)習(xí)了SU建模，這個(gè)是基于CAD基礎(chǔ)了，建模真的很爽，能夠看著自己設(shè)計(jì)的“房子”一點(diǎn)一點(diǎn)露出來(lái)，是一件非常幸福的事情。再者，PS也是必學(xué)的，很多簡(jiǎn)單的PS操作我們都是自己學(xué)的，在慢慢學(xué)的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，是我們每個(gè)城規(guī)人必備的素養(yǎng)。

結(jié)語(yǔ)：其實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)還有很多我不知道的方面，和大家分享這個(gè)是想鼓勵(lì)有想法的同學(xué)們報(bào)考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，為我們祖國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做出貢獻(xiàn)！

城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級(jí)人民政府根據(jù)一定時(shí)期城市城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究，依法編制規(guī)劃文件城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。一般工作原則包括城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前我國(guó)正處在加速城市化的時(shí)期，即面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯，對(duì)政府的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒(méi)有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜

從實(shí)際出發(fā)就是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從城市的市情出發(fā)。近年來(lái)，雖然我國(guó)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發(fā)展中國(guó)家，這就是我國(guó)的基本國(guó)情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定，都必須從這個(gè)基本國(guó)情出發(fā)，符合國(guó)情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度差別很大，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地采用統(tǒng)一的模式，必須針對(duì)市情提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。

從根本上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的最大成果，對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)范例，也應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，吸收其精髓實(shí)質(zhì)，而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中，脫離實(shí)際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）中對(duì)這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。要把堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)少花錢多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

我國(guó)人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹(shù)立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須認(rèn)真核算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性前提下，各項(xiàng)發(fā)展用地的選定，要盡量使用荒地、劣地，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。

要從水資源供給能力為基本出發(fā)點(diǎn)，考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)模，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施。要大力促進(jìn)城市綜合節(jié)能，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，完善城市供熱體制，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能降耗。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)人居環(huán)境的要求，構(gòu)建環(huán)境友好型城市

現(xiàn)代城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力的重要因素之一是城市的人居環(huán)境的建設(shè)水平。在特定意義上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市的環(huán)境規(guī)劃，城市建設(shè)是為市民的工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境的建設(shè)。城市的發(fā)展，尤其是工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是有一定的影響。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，決不是對(duì)立的、不可調(diào)和的。城市的合理功能布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求，都可以通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃方法和環(huán)境門(mén)檻的提高，把建設(shè)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的原則

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，關(guān)鍵要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)地持續(xù)發(fā)展。城市是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)利益主體多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，深人研究日益增長(zhǎng)的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關(guān)系，為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。要建設(shè)和諧社會(huì)，還必須處理好繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，必須注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，有紀(jì)念意義、教育意義和科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的文化古跡，把開(kāi)發(fā)和保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)結(jié)合起來(lái)。少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的需要，并努力創(chuàng)造具有民族特色的城市風(fēng)貌。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是什么專業(yè)?

問(wèn)題一：誰(shuí)能告訴城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究我城鄉(xiāng)規(guī)劃是什么專業(yè)？干什么的？ 城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究我不清楚之前幾位懷著什么樣的心情來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題的城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究，作為一位規(guī)劃出身，剛畢業(yè)進(jìn)入規(guī)劃單位工作的新人，我想我可以回答這個(gè)問(wèn)題。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)二級(jí)學(xué)科，原先建城市規(guī)劃，因?yàn)閷W(xué)科內(nèi)涵較廣，方向較多，是為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)所服務(wù)，由于中國(guó)正處于城市化進(jìn)程快速發(fā)展中期，加之中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展較晚，所以城市發(fā)展一度為人詬病，好的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的市場(chǎng)需求較為迫切，主流院校較多是依托建筑學(xué)資源開(kāi)辦，典型老八校，多數(shù)院校需要5年的系統(tǒng)化培養(yǎng)，求學(xué)過(guò)程需要熬夜趕圖，畢業(yè)生薪酬與建筑學(xué)畢業(yè)生接近，可以有不錯(cuò)的生活水平和社會(huì)地位。但也要看到因?yàn)閷I(yè)較為寬泛以及設(shè)辦門(mén)檻低，許多學(xué)校以次充好，只打概念牌不注重提升教學(xué)能力，使學(xué)生沒(méi)有掌握規(guī)劃能力，使規(guī)劃教育蒙羞。你好像是女生吧，確實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃就業(yè)市場(chǎng)男生更吃香，因?yàn)閱挝坏呐囵B(yǎng)體系和工作情況女生會(huì)弱勢(shì)一些，但是規(guī)劃巾幗英雄也不少，希望你端正態(tài)度，努力學(xué)習(xí)提升自己，成為一名合格的規(guī)劃師。

補(bǔ)充一下，規(guī)劃就業(yè)方向，基本有當(dāng)老師，進(jìn)規(guī)劃院、建筑院設(shè)計(jì)單位，進(jìn)規(guī)劃局 *** 部門(mén)，到規(guī)劃策劃單位，地產(chǎn)公司當(dāng)甲方等等，就業(yè)率很高的，只要你有能力，可選擇單位不少，當(dāng)然頂級(jí)院那就難度很大了。

問(wèn)題二：城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于什么類專業(yè)？是建筑類還是什么類？？ 1、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”為一級(jí)學(xué)科。屬于工學(xué)類專業(yè)，專業(yè)代碼0833。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科和建筑學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)曾經(jīng)是“建筑學(xué)”一級(jí)學(xué)科下屬的二級(jí)學(xué)科，現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，已經(jīng)不屬于建筑類了。

問(wèn)題三：城市規(guī)劃專業(yè)屬于什么系? 城市規(guī)劃是一門(mén)綜合學(xué)科，在不同淵源的大學(xué)，所在系別往往是不同的。大多數(shù)大學(xué)，比如天津大學(xué)，是建筑學(xué)院（傾向建筑學(xué)）城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究；同濟(jì)大學(xué)，建筑與城市規(guī)劃學(xué)院；而在內(nèi)蒙古師范大學(xué)，是地理科學(xué)學(xué)院的城市規(guī)劃與測(cè)繪工程系（傾向地理科學(xué)）；鄲漢大學(xué)，城市規(guī)劃設(shè)于城市設(shè)計(jì)學(xué)院……

問(wèn)題四：城鄉(xiāng)規(guī)劃類屬于哪個(gè)專業(yè)? 你好，根據(jù)最新修訂的普通高校本科專業(yè)目錄：

編號(hào)為082802，專業(yè)名稱為城市規(guī)劃，屬于建筑學(xué)類（0828）；

編號(hào)為070502 ，專業(yè)名稱為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（可授理學(xué)、管理學(xué)學(xué)位） ，屬于地理科學(xué)類（0705）；

問(wèn)題五：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的就業(yè)方向 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向歸納起來(lái)主要有：1.各級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)。如在發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、園林局等從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開(kāi)發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。2.各級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。如在城市規(guī)劃院、建筑設(shè)計(jì)院、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院等單位從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究等工作。3.在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃開(kāi)發(fā)咨詢機(jī)構(gòu)，從事項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)籌劃及相關(guān)政策法規(guī)的咨詢和研究工作。還有很多畢業(yè)生選擇繼續(xù)報(bào)考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生或出國(guó)深造。這里要提醒考生的是，我國(guó)城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)管理制度，將其資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，分別規(guī)定了各等級(jí)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍，不得越級(jí)編制規(guī)劃，以保障城市規(guī)劃編制的質(zhì)量。城市規(guī)劃編制單位的規(guī)模有大有小，水平有高有低。不同規(guī)模和級(jí)別的研究所、設(shè)計(jì)院，能學(xué)到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。

問(wèn)題六：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是干嘛的 城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。 概念 編輯 國(guó)際 蘇聯(lián)（《城市規(guī)劃原理》）：在社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。 日本（強(qiáng)調(diào)技術(shù)性）：城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。 英國(guó)(《不列顛百科全書(shū)》)：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體――城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 美國(guó)（國(guó)家資源委員會(huì)）：城市規(guī)劃是一門(mén)科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。 國(guó)內(nèi) 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。 城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。所謂城市建設(shè)是指 *** 主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，一個(gè)成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。

問(wèn)題七：城鄉(xiāng)規(guī)劃是做什么工作的？ 可以通過(guò)關(guān)系到規(guī)劃局，我給你設(shè)想了就業(yè)后的道路，先當(dāng)科員努力工作，送禮再當(dāng)科長(zhǎng)收錢送禮最后當(dāng)局長(zhǎng)收錢不用送禮，進(jìn)去，吃飯都有人管。

問(wèn)題八：城市規(guī)劃屬于什么專業(yè) 城市規(guī)劃就是一門(mén)專業(yè)，是建筑學(xué)分支，屬于工學(xué)~以后是規(guī)劃師不是工程師

問(wèn)題九：城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類專業(yè)指什么專業(yè) 城市規(guī)劃屬于工科，就業(yè)基本沒(méi)多大問(wèn)題，而城市管理屬于管理學(xué)，涉及面很泛，就業(yè)不容樂(lè)觀

城市規(guī)劃比較好的學(xué)校：建筑老八校1.清華(遙遙領(lǐng)先).2.東南(傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)),天大(向上勢(shì)頭)4.同濟(jì)(發(fā)展緩慢)5.西安建筑(學(xué)校重視),重慶大學(xué)(發(fā)展迅猛)7哈工大,8華南理工(有被超過(guò)的趨勢(shì)).

新四軍是1華中科大，2浙大，3湖南大學(xué) 4深大

城市管理：城市規(guī)劃管理專業(yè)側(cè)重理論研究。屬于工科的城市規(guī)劃專業(yè)偏重于建筑學(xué)，有很多課程于建筑學(xué)相同。我個(gè)人覺(jué)得還是城市規(guī)劃專業(yè)比較好，將來(lái)畢業(yè)考研，工作的供選擇范圍大一些。城市規(guī)劃管理專業(yè)比較空泛，就業(yè)面比較窄。

攝影這個(gè)會(huì)不會(huì)都無(wú)所謂，將來(lái)工作了你也沒(méi)有時(shí)間搞攝影，美術(shù)這個(gè)管理專業(yè)就不用學(xué)了，工科的城市規(guī)劃要學(xué)的，大一大二的基礎(chǔ)課都有素描色彩之類的。設(shè)計(jì)呢，天才很少，都考后天的培養(yǎng)和自己的努力城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究！

城市管理專業(yè)

1．專業(yè)概況

城市管理專業(yè)依托中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃與管理系，主要培養(yǎng)從事城市規(guī)劃、城市管理和城市公共政策分析的高層次、高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

2．主要研究方向

城市規(guī)劃管理專業(yè)共有三個(gè)研究方向，分別是：

（1）城市化與城市發(fā)展戰(zhàn)略管理；

（2）城市管理與公共政策；

（3）城市規(guī)劃與公共政策。

3．研究?jī)?nèi)容

（1）城市化的基本理論，中國(guó)城市化的軌跡、重大問(wèn)題及政策框架；

（2）城市管理的體制安排、主要理論和治理工具，城市管理的主要領(lǐng)域（交通、公共住宅、環(huán)境等）公共政策分析；

（3）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃管理、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；

（4）數(shù)字化技術(shù)在城市管理中的運(yùn)用，現(xiàn)代城市管理模式。

4．專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

（1）培養(yǎng)掌握馬克思主義基本理論和專業(yè)知識(shí)，熱愛(ài)祖國(guó)，具有良好的道德品質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心、創(chuàng)新能力和奉獻(xiàn)精神，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的高端管理人才；

（2）培養(yǎng)具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和理論積累，具有較高學(xué)術(shù)水平，從事城市規(guī)劃、管理與政策研究工作的高層次人才；

（3）培養(yǎng)致力于從事城市規(guī)劃和城市管理工作的實(shí)際應(yīng)用型人才；

（4） 掌握一門(mén)外國(guó)語(yǔ)。

城市管理比較好的學(xué)校：中國(guó)人民大學(xué)

問(wèn)題十：城鄉(xiāng)規(guī)劃的開(kāi)設(shè)專業(yè) 清華大學(xué) 91

同濟(jì)大學(xué) 86

東南大學(xué) 83

華南理工大學(xué) 79

重慶大學(xué)

天津大學(xué) 76

西安建筑科技大學(xué)

哈爾濱工業(yè)大學(xué) 74

南京大學(xué)

沈陽(yáng)建筑大學(xué) 73

華中科技大學(xué)

2019年規(guī)劃編制實(shí)施方案

篇一：規(guī)劃編制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力開(kāi)展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資耕發(fā)[20XX]號(hào))和市國(guó)土資源局的文件精神，結(jié)合的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、編制原則

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對(duì)土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做到上下銜接;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開(kāi)性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。

三、主要任務(wù)

土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

1、全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出有序推進(jìn)的意見(jiàn)和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查和國(guó)土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

3、開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究。圍繞國(guó)家對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開(kāi)展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問(wèn)題研究。

4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。

5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。

四、規(guī)劃成果

1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

2、規(guī)劃說(shuō)明。簡(jiǎn)述規(guī)劃編制的背景，說(shuō)明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。

5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五、工作步驟及時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，分析評(píng)價(jià)土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評(píng)價(jià)和重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等，提出土地整治方案。

(四)協(xié)調(diào)評(píng)審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)、專家對(duì)規(guī)劃供選方案進(jìn)行論證。綜合各方面意見(jiàn)，修改完善規(guī)劃成果。

(五)評(píng)審報(bào)批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，報(bào)市國(guó)土資源局審批。

六、工作組織

(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國(guó)土資源工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問(wèn)題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國(guó)土資源分局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，整理中心、地籍、耕保、財(cái)務(wù)、登記中心等股室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。

篇二：規(guī)劃編制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20XX】143號(hào))、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號(hào))和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。

三、目標(biāo)要求

到20XX年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20XX年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20XX年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。

四、編制要求

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過(guò)150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX人大主席

成員：XX辦公室主任

XX鎮(zhèn)村建所所長(zhǎng)

XX大河國(guó)土分局局長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng)

XX鎮(zhèn)扶貧辦主任

XX大河財(cái)政所副所長(zhǎng)

XX村委會(huì)總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。

(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對(duì)村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)