國(guó)土空間規(guī)劃資質(zhì)代替城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》恩平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃編制的資質(zhì)管理恩平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，提高國(guó)土空間規(guī)劃編制質(zhì)量恩平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，恩平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)我部正加快研究出臺(tái)新時(shí)期的規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。新規(guī)定出臺(tái)前，對(duì)承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的單位資質(zhì)暫不作強(qiáng)制要求，原有規(guī)劃資質(zhì)可作為參考。

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法律依據(jù)：

《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》

二、規(guī)范規(guī)劃編制審批

（一）嚴(yán)格按照中央精神，依法依規(guī)編制和審批國(guó)土空間規(guī)劃，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃等空間規(guī)劃，不再出臺(tái)不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）建立健全國(guó)土空間規(guī)劃“編”“審”分離機(jī)制。規(guī)劃編制實(shí)行編制單位終身負(fù)責(zé)制；規(guī)劃審查應(yīng)充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)的作用，實(shí)行參編單位專(zhuān)家回避制度，推動(dòng)開(kāi)展第三方獨(dú)立技術(shù)審查。

（三）下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃不得突破上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，不得違背上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的剛性管控要求。各地不得違反國(guó)土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求審批其他各類(lèi)規(guī)劃，不得以其他規(guī)劃替代國(guó)土空間規(guī)劃作為各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃審批依據(jù)。

（四）規(guī)劃修改必須嚴(yán)格落實(shí)法定程序要求，深入調(diào)查研究，征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，實(shí)行集體決策。不得以城市設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)或建設(shè)方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。

三、嚴(yán)格規(guī)劃許可管理

（一）堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)土空間規(guī)劃核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得規(guī)劃許可，不得實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程。不得以集體討論、會(huì)議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。

（二）嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證開(kāi)展規(guī)劃核實(shí)。規(guī)劃核實(shí)必須兩人以上現(xiàn)場(chǎng)審核并全過(guò)程記錄，核實(shí)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。無(wú)規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目不得通過(guò)規(guī)劃核實(shí)，不得組織竣工驗(yàn)收。

（三）農(nóng)村地區(qū)要有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，加強(qiáng)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。嚴(yán)禁借農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等，堅(jiān)決杜絕集體土地失管失控現(xiàn)象。

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編輯有資質(zhì)要求嗎

振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編輯沒(méi)有資質(zhì)要求。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃不屬于法定規(guī)劃城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，控規(guī)和修規(guī)，所以國(guó)家及地方的規(guī)劃管理辦法均沒(méi)有規(guī)定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制需要相應(yīng)的規(guī)劃資質(zhì)要求。盡管沒(méi)有資質(zhì)要求，但具有甲級(jí)規(guī)劃資質(zhì)的單位的水平是可以保證的。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用

指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)組合，引導(dǎo)和約束投資方向，促進(jìn)資源合理配置、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

新辦城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)需要哪些人員？

1、甲級(jí)資質(zhì)（32）? ??

（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于4人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于15人；? ??

（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件；???

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣80萬(wàn)元；? ??

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。???

?

2、乙級(jí)資質(zhì)（19）? ??

（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，其他專(zhuān)業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；? ??

（2）達(dá)到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；? ??

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；? ??

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。??

?

?3、丙級(jí)資質(zhì)? ?

（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中具有中級(jí)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于2人，具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專(zhuān)業(yè)的人員不少于5人；???

（2）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（3）達(dá)到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；???

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣20萬(wàn)元；? ??

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。?三、申報(bào)材料? ??1、申報(bào)單位向省建設(shè)廳申請(qǐng)資質(zhì)的報(bào)告和申請(qǐng)表一式三份，軟盤(pán)或光盤(pán)1份；???2、申報(bào)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核名通知書(shū)、章程及法定代表人任命文件；???3、申報(bào)單位的技術(shù)人員職稱(chēng)證明（包括執(zhí)業(yè)的注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師）、技術(shù)裝備證明、注冊(cè)資金驗(yàn)資證明及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明。??