規(guī)劃公示后的下一步驟
下一步就是政府按照控規(guī)確定的各地塊指標進行土地招拍掛,拍賣土地。
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法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第十五條各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。
土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務院規(guī)定。
第十六條下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。
地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標,耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,應當確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少。
第十七條土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制:
(一)落實國土空間開發(fā)保護要求,嚴格土地用途管制;
(二)嚴格保護永久基本農田,嚴格控制非農業(yè)建設占用農用地;
(三)提高土地節(jié)約集約利用水平;
(四)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎設施用地合理需求,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;
(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用;
(六)占用耕地與開發(fā)復墾耕地數(shù)量平衡、質量相當。
第十八條國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結構和布局,提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率。
經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法
第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動和監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本辦法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,應當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村莊,不再單獨編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,分別由所屬的城市、縣、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實施規(guī)劃管理。第四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當確定相關機構或者人員負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第五條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域特征、經(jīng)濟社會發(fā)展目標及資源承載力,科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守法律、法規(guī),符合經(jīng)批準的上位規(guī)劃。
自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依照國家有關技術規(guī)范,制定自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術規(guī)定,規(guī)范和指導全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第八條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治區(qū)人民政府組織編制,依法報國務院審批。第九條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
銀川市的城市總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審查同意后,依法報國務院審批;其他城市的總體規(guī)劃報自治區(qū)人民政府審批。第十條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報設區(qū)的市人民政府審批,在報請審批前,應當先經(jīng)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行技術審查。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報縣級人民政府審批,在報請審批前,應當先經(jīng)設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行技術審查。第十一條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報送審批前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十二條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍,應當編制控制性詳細規(guī)劃??刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)依法批準后,應當報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
控制性詳細規(guī)劃應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,結合相關的專項規(guī)劃,確定具體建設用地性質和各項控制指標,作為建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)。第十三條 城市、鎮(zhèn)的重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口等涉及公共利益的重要地塊,應當編制修建性詳細規(guī)劃。
城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報城市、縣人民政府審定。其他鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣級人民政府審定。第十四條 組織編制交通、水利、燃氣、供熱、供水、排水、電力、通信等專項規(guī)劃的,應當符合總體規(guī)劃,經(jīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后,依法報審批機關批準。第十五條 編制地質災害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當組織進行地質災害危險性評估。
易發(fā)自然災害的區(qū)域和不適宜生產(chǎn)、生活的區(qū)域,有關人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當將該區(qū)域居民納入移民規(guī)劃或者搬遷規(guī)劃。第十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃同步編制;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準的,應當單獨編制保護規(guī)劃,并依法報請批準和備案。
土地管理法實施條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。[1]
第二章 國土空間規(guī)劃
第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。
土地開發(fā)、保護、建設活動應當堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。
已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。
第三條 國土空間規(guī)劃應當細化落實國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求,統(tǒng)籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
國土空間規(guī)劃應當包括國土空間開發(fā)保護格局和規(guī)劃用地布局、結構、用途管制要求等內容,明確耕地保有量、建設用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求,統(tǒng)籌基礎設施和公共設施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴格控制新增建設用地規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。
第四條 土地調查應當包括下列內容:
(一)土地權屬以及變化情況;
(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況;
(三)土地條件。
全國土地調查成果,報國務院批準后向社會公布。地方土地調查成果,經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府批準后向社會公布。全國土地調查成果公布后,縣級以上地方人民政府方可自上而下逐級依次公布本行政區(qū)域的土地調查成果。
土地調查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護和利用的重要依據(jù)。
土地調查技術規(guī)程由國務院自然資源主管部門會同有關部門制定。
第五條 國務院自然資源主管部門會同有關部門制定土地等級評定標準。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門根據(jù)土地等級評定標準,對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府自然資源主管部門批準后向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,土地等級每五年重新評定一次。
第六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強信息化建設,建立統(tǒng)一的國土空間基礎信息平臺,實行土地管理全流程信息化管理,對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測,與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門建立土地管理信息共享機制,依法公開土地管理信息。
第七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強地籍管理,建立健全地籍數(shù)據(jù)庫。[1]
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》),制定本條例。[1]
第二章 國土空間規(guī)劃
第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。
土地開發(fā)、保護、建設活動應當堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。
已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。
第三條 國土空間規(guī)劃應當細化落實國家發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求,統(tǒng)籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
國土空間規(guī)劃應當包括國土空間開發(fā)保護格局和規(guī)劃用地布局、結構、用途管制要求等內容,明確耕地保有量、建設用地規(guī)模、禁止開墾的范圍等要求,統(tǒng)籌基礎設施和公共設施用地布局,綜合利用地上地下空間,合理確定并嚴格控制新增建設用地規(guī)模,提高土地節(jié)約集約利用水平,保障土地的可持續(xù)利用。
第四條 土地調查應當包括下列內容:
(一)土地權屬以及變化情況;
(二)土地利用現(xiàn)狀以及變化情況;
(三)土地條件。
全國土地調查成果,報國務院批準后向社會公布。地方土地調查成果,經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府批準后向社會公布。全國土地調查成果公布后,縣級以上地方人民政府方可自上而下逐級依次公布本行政區(qū)域的土地調查成果。
土地調查成果是編制國土空間規(guī)劃以及自然資源管理、保護和利用的重要依據(jù)。
土地調查技術規(guī)程由國務院自然資源主管部門會同有關部門制定。
第五條 國務院自然資源主管部門會同有關部門制定土地等級評定標準。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門根據(jù)土地等級評定標準,對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果經(jīng)本級人民政府審核,報上一級人民政府自然資源主管部門批準后向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,土地等級每五年重新評定一次。
第六條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強信息化建設,建立統(tǒng)一的國土空間基礎信息平臺,實行土地管理全流程信息化管理,對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測,與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門建立土地管理信息共享機制,依法公開土地管理信息。
第七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強地籍管理,建立健全地籍數(shù)據(jù)庫。[1]
用地規(guī)劃條件
1、符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,符合近期建設與土地利用規(guī)劃年度實施計劃、符合以劃撥方式提供土地使用權相關政策,屬國家機關用地和軍事用地,城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地,國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地,法律行政法規(guī)及《劃撥用地目錄》規(guī)定的其他用地等、取得規(guī)劃選址和土地審查意見、取得《建設用地規(guī)劃許可證》、經(jīng)計劃部門批準立項、通過環(huán)境影響評價及環(huán)保部門的審查。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》第十八條國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結構和布局,提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
關于土地的法律法規(guī)
法律分析不再編制城鄉(xiāng)規(guī)劃:1、《中華人民共和國土地管理法》
2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》
3、《基本農田保護條例》
4、《農村土地承包法》
5、《閑置土地處置辦法》
6、《土地儲備管理辦法》
7、《退耕還林條例》
8、《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》
9、《土地違法案件查處辦法》
10、《自然保護區(qū)土地管理辦法》
11、《土地登記辦法》
12、《土地調查條例》
13、《土地復墾條例實施辦法》
14、《中華人民共和國土地改革法》
15、《農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》
16、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》
17、《國有土地上房屋征收與補償條例》
18、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》
19、《農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》
20、《農村宅基地管理辦法》
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。土地開發(fā)、保護、建設活動應當堅持規(guī)劃先行。經(jīng)依法批準不再編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在編制國土空間規(guī)劃前,經(jīng)依法批準的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。