安徽城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案有何要求？
近日城鄉(xiāng)規(guī)劃編制改革方案，步行騎行專用空間，小公園、微廣場(chǎng)，老建筑改造再利用，徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌凸顯……隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制改革方案的推進(jìn)，人們生活城鄉(xiāng)規(guī)劃編制改革方案的環(huán)境將會(huì)愈來愈好。今年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將安徽省確定為全國城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)省。為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)工作，省政府于近日印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案》。
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《試點(diǎn)方案》提出，進(jìn)一步完善科學(xué)合理、層級(jí)明晰、管治有效城鄉(xiāng)規(guī)劃編制改革方案的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立全域覆蓋、放管結(jié)合、實(shí)施有序的空間治理模式，健全權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、過程管控、約束有力的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更完善、特色風(fēng)貌更凸顯、功能服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、規(guī)劃治理更有效，為全國城鄉(xiāng)規(guī)劃改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，本次改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展方式；構(gòu)建特色空間體系，創(chuàng)建城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌；優(yōu)化功能服務(wù)體系，創(chuàng)造城鄉(xiāng)優(yōu)良環(huán)境；改革規(guī)劃治理體系，創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理服務(wù)。
統(tǒng)籌落實(shí)“多規(guī)合一” 一張藍(lán)圖干到底
《試點(diǎn)方案》提出從省、市、縣三個(gè)層級(jí)，完善空間規(guī)劃體系，落實(shí)“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)等剛性管控要求，形成橫向到邊、縱向到底的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
通過建立跨市域和省際邊界規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)；建立規(guī)劃剛性傳導(dǎo)、城市體檢和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施；完善規(guī)劃督察員派駐、規(guī)劃備案和規(guī)劃審計(jì)監(jiān)督制度，健全規(guī)劃督查；建立省級(jí)空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)市縣整合部門規(guī)劃職能，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理；建立規(guī)劃信息平臺(tái)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。
構(gòu)建城市特色體系?凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌
為改變千城一面，《試點(diǎn)方案》提出全面完成城市空間特色規(guī)劃(總體城市設(shè)計(jì))，明確城市特色定位，構(gòu)建城市特色體系，保護(hù)自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌。強(qiáng)化合肥等國家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市示范效應(yīng)，大力推進(jìn)特色區(qū)域或街區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批城市特色塑造示范項(xiàng)目。
同時(shí)，突出中小城市特點(diǎn)，科學(xué)合理確定縣城的風(fēng)貌類型、街道尺度、建設(shè)強(qiáng)度和建筑體量，彰顯縣城整體形象和地方特色。選擇有地域代表性的縣城，開展宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)。
實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù) 提高城市宜居性
實(shí)施公共服務(wù)“一張圖”，以居民需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)、公共安全等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管控，有針對(duì)性地補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。改善居民出行條件，增加步行騎行專用空間；積極建設(shè)小公園、微廣場(chǎng)；鼓勵(lì)老建筑改造再利用，優(yōu)先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
在開展城市功能修補(bǔ)的同時(shí)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。開展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)黑臭水體、污染土地治理，加快受損山體修復(fù)，提升公園綠地品質(zhì)，增強(qiáng)城市韌性。通過構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立永久性城市綠帶提高城市宜居性。
根據(jù)《試點(diǎn)方案》，本次改革試點(diǎn)工作將分重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)、鞏固提升三步進(jìn)行實(shí)施。到2020年，將形成城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的安徽樣板。
誰能提供天津市委市政府印發(fā)的《關(guān)于深化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革的意見》津黨發(fā) [2008]8號(hào)文 全文？
建議你去相關(guān)部門咨詢吧，以前的很多文件都沒有刊登在網(wǎng)上的。就算是現(xiàn)在也不可能每份文件都刊登在網(wǎng)上。這類文件很可能發(fā)表在報(bào)紙上，相關(guān)的機(jī)構(gòu)也有文件的。
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法(2021修正)
第一章 總則第一條 為貫徹實(shí)施《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 市自然資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱市自然資源部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門，按照各自職責(zé)共同做好本辦法的實(shí)施工作。第三條 橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)限。
各區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府）按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府的職責(zé)。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，其審議意見是審批規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。
確需對(duì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過成果進(jìn)行修改的，相關(guān)部門、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向組織編制單位提出申請(qǐng)，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報(bào)告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議的事項(xiàng)，依法需公示的，應(yīng)當(dāng)在審議前進(jìn)行公示。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調(diào)整第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 市自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)和平衡全市范圍內(nèi)各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市自然資源部門和市其他相關(guān)職能部門，區(qū)政府，鎮(zhèn)政府和有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)職責(zé)組織或者參與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條 規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)按事權(quán)與責(zé)任相適應(yīng)原則，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市自然資源、財(cái)政部門和規(guī)劃項(xiàng)目組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，開展規(guī)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核、入庫、資金分配計(jì)劃、監(jiān)督檢查以及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。第七條 市政府組織編制的城市總體規(guī)劃成果報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，市政府對(duì)審議意見進(jìn)行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報(bào)送省人民政府審查。第八條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。
中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，由市自然資源部門負(fù)責(zé)組織編制。區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃，由區(qū)政府會(huì)同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第九條 城市設(shè)計(jì)貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)由市自然資源部門組織編制，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后按相關(guān)規(guī)定程序報(bào)批，其成果應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)山海相擁、陸島相望、城田相依的風(fēng)貌格局。單體建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項(xiàng)評(píng)估，經(jīng)市自然資源部門會(huì)同相關(guān)部門審查后，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。
橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)市自然資源部門備案。第十一條 全市性涉及土地利用和空間布局專項(xiàng)規(guī)劃的立項(xiàng)、編制、審議、審批、實(shí)施和監(jiān)督工作，按照專項(xiàng)規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過，并經(jīng)區(qū)政府、市自然資源部門審查，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市自然資源部門備案。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修編。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)論證修改的必要性，向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市自然資源部門備案。
位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應(yīng)當(dāng)納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃管理，可不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。
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