四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，是指省人民政府對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制、審批、修改、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條 省人民政府向下級(jí)人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱“督察員”），負(fù)責(zé)對(duì)派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察。第四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報(bào)告督察工作情況。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)和依法批準(zhǔn)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。第六條 省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政全額撥付。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內(nèi)容：
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（一）市（州）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改是否符合法定權(quán)限及程序；
（二）近期建設(shè)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改是否符合法定權(quán)限及程序；
（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；
（四）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權(quán)限、許可要件及程序；
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)和法定要求，是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；
（六）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然（文化）遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家及省傳統(tǒng)村落的保護(hù)、建設(shè)及管理，是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和法定規(guī)劃；
（七）變更已核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；
（八）村鎮(zhèn)建設(shè)管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；
（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關(guān)行政執(zhí)法部門，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其他事項(xiàng)。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點(diǎn)督察為主，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開(kāi)展專項(xiàng)督察、專案督察、巡察等，采用衛(wèi)星遙感、航空測(cè)量等現(xiàn)代技術(shù)，輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應(yīng)當(dāng)采取以下方式進(jìn)行：
（一）列席派駐地城鄉(xiāng)（城市）規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議；
（二）列席派駐地人民政府及有關(guān)部門召開(kāi)的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然（文化）遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、國(guó)家及省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)會(huì)議；
（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察；
（五）巡察派駐地的世界自然（文化）遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實(shí)施情況；
（六）巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設(shè)情況；
（七）聽(tīng)取有關(guān)單位和人員對(duì)規(guī)劃督察事項(xiàng)的說(shuō)明；
（八）調(diào)閱或者復(fù)制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項(xiàng)的文件和資料；
（九）接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問(wèn)題的舉報(bào)、投訴，調(diào)查了解有關(guān)情況。第十條 市（州）規(guī)劃主管部門主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)征詢督察員的意見(jiàn)。第十一條 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派駐地人民政府或者有關(guān)部門提出督察意見(jiàn)，必要時(shí)發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)》并抄報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條 派駐地人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)》，在15個(gè)工作日內(nèi)將整改意見(jiàn)書(shū)面反饋督察員，并抄報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤監(jiān)督整改情況，并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見(jiàn)有異議的，可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容、舉報(bào)電話或者信箱。
督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為督察員提供必要的工作條件，及時(shí)通報(bào)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，通知列席有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容的會(huì)議。第十五條 督察員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；
（二）具有較強(qiáng)的責(zé)任感，能夠堅(jiān)持原則及忠實(shí)履行職責(zé)；
（三）具有城市規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作10年以上；具備注冊(cè)規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作5年以上。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定聘用督察員的具體辦法。
機(jī)關(guān)單位巡視整改落實(shí)情況報(bào)告范文（五篇）
單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)【1】
巡察組反饋意見(jiàn)后，被巡察單位結(jié)合縣委巡察辦《關(guān)于做好巡察整改情況公開(kāi)工作的通知》文件做好以下幾項(xiàng)工作：
一、向黨內(nèi)通報(bào)和向社會(huì)公開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)
1.被巡察黨組織以黨內(nèi)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)巡察組向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋意見(jiàn)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員講話、黨委(組、支)書(shū)記代表班子表態(tài)講話。轉(zhuǎn)發(fā)至下一級(jí)黨組織或中層站所室等。
2.被巡察黨組織起草反饋情況新聞稿，字?jǐn)?shù)控制在1000字內(nèi)，其中正面評(píng)價(jià)部分不超過(guò)100字，問(wèn)題部分不少于250字。報(bào)巡察組組長(zhǎng)審核后通過(guò)電視等新聞媒體向社會(huì)公布。
二、召開(kāi)專題黨委(組、支)會(huì)議研究落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案(巡察組審核)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和整改時(shí)限：?jiǎn)栴}清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。在整改中提出整改措施，建立整改臺(tái)賬，建章立制。
2.整改結(jié)果匯總。
三、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察整改專題民主生活會(huì)
被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把巡察反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹并提出整改措施。要做好會(huì)議和圖片的記錄工作。
四、向黨內(nèi)通報(bào)和向社會(huì)公開(kāi)巡察整改情況
1.形成整改報(bào)告，內(nèi)容要與反饋意見(jiàn)對(duì)應(yīng)。向黨內(nèi)通報(bào)整改情況要以黨內(nèi)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至下一級(jí)黨組織或中層站所室等;
2.向社會(huì)公開(kāi)的整改情況通報(bào)內(nèi)容除涉及黨和國(guó)家秘密、工作秘密等特殊情況外，其他均應(yīng)公開(kāi)。
向社會(huì)公開(kāi)時(shí)，在官方網(wǎng)站顯著位置駐留時(shí)間不少于5天，在網(wǎng)站內(nèi)不少于1個(gè)月。
整改情況報(bào)告和整改情況通報(bào)需經(jīng)巡察組審核。
以上四個(gè)大項(xiàng)工作形成的資料和反饋方案、反饋時(shí)黨委(組、支)主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人表態(tài)發(fā)言等應(yīng)裝訂存檔，以備檢查。
五、報(bào)巡察辦備案資料
被巡察單位從收到巡察反饋意見(jiàn)之日起2個(gè)月整改完畢，整改新聞稿公開(kāi)7天后將以下資料交巡察辦備案：
1.巡察反饋意見(jiàn)時(shí)，黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人表態(tài)發(fā)言材料
2.巡察反饋意見(jiàn)時(shí)，黨組織主要負(fù)責(zé)人代表班子表態(tài)發(fā)言
3.黨組織主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)情況：報(bào)送履職情況，履行第一責(zé)任人抓好反饋意見(jiàn)落實(shí)情況，對(duì)班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作的情況和不宜寫(xiě)入黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告中的事項(xiàng)(向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組);
4.以文件形式向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的整改情況報(bào)告;
5.在門戶網(wǎng)站公開(kāi)的巡察整改情況通報(bào)及不公開(kāi)事項(xiàng)說(shuō)明;
6.公開(kāi)工作情況(反饋公開(kāi)、整改公開(kāi)及相應(yīng)公開(kāi)后收到的意見(jiàn)處理情況)。
其中1、2項(xiàng)內(nèi)容在反饋時(shí)交巡察辦帶回;3、4、5小項(xiàng)的內(nèi)容需經(jīng)巡察組審核簽字方可報(bào)送。
單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)【2】
一、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位方面存在的問(wèn)題
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對(duì)區(qū)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)列席黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，但未見(jiàn)監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄的情況，區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對(duì)黨委會(huì)記錄本和局長(zhǎng)辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查，對(duì)缺少監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí)，問(wèn)題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范，有部分監(jiān)督意見(jiàn)發(fā)言記錄，但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見(jiàn)記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分，并定期開(kāi)展檢查。
二是警示教育不到位，區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時(shí)。針對(duì)警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法，效果不明顯的問(wèn)題，區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式，增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作，確保廉政信息及時(shí)更新，把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以學(xué)習(xí)教育為抓手，推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開(kāi)展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次，廉政談話不少于1次，全面夯實(shí)廉政教育成果。
二、對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督管理不到位
針對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作，要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用，并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式，要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用，嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)【3】
按照縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，縣委第三巡察組于2018年9月15日至12月15日對(duì)我局進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡察,并于2019年元月10日對(duì)我局巡察情況進(jìn)行了反饋?？h委第三巡查組實(shí)事求是、客觀公正地指出了我局在工作中存在的六個(gè)方面的十四個(gè)問(wèn)題，并具體到二十一個(gè)事項(xiàng)，有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議。針對(duì)巡察組反饋的情況，局黨組認(rèn)真研究整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，根據(jù)實(shí)際制定整改方案，列出三個(gè)清單，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、以問(wèn)題為導(dǎo)向狠抓整改工作
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神和*視察山西重要講話精神不及時(shí)、不深入。
(1)對(duì)和十九大精神缺乏深層次理解和高標(biāo)準(zhǔn)把握，在融會(huì)貫通、學(xué)以致用上有欠缺。大部分人未按照學(xué)習(xí)計(jì)劃學(xué)習(xí)，存在慣性思維，流于表面、重視不夠，效果不佳。
一是局黨組和機(jī)關(guān)黨支部加強(qiáng)了對(duì)政治理論學(xué)習(xí)工作的組織指導(dǎo)，加強(qiáng)以十九大精神和*一系列重要講話為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)*精髓，力求實(shí)效，擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，努力使黨的政策方針走心入腦，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是完善了局黨支部學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化和規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，逐步提高全體黨員的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定了《2019年民政局黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》，同時(shí)制定《2019 年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)筆記，加強(qiáng)了每月學(xué)習(xí)檢查，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)習(xí)規(guī)范，氛圍濃厚的學(xué)習(xí)格局。
整改效果：已于1月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央，省、市，縣重大決策部署不到位。
(1)在完成縣委“三基建設(shè)”要求指標(biāo)上有差距。城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)工程尚有欠缺。
通過(guò)積極爭(zhēng)取省、市級(jí)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)扶持補(bǔ)助;與開(kāi)發(fā)商協(xié)商預(yù)留場(chǎng)地，采取購(gòu)買方式提升社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積;與駐區(qū)單位和村委會(huì)協(xié)商長(zhǎng)期無(wú)償為社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所三種方式提升社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，到2018年12月底，我縣城市社區(qū)有23個(gè)，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施面積達(dá)500平方米以上的20個(gè)，占城市社區(qū)的87%。
整改效果：已于2018年12月底完成整改。
(2)解決執(zhí)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面有欠缺。農(nóng)村日間照料中心運(yùn)行資金缺口大，不能按規(guī)定進(jìn)行分配，加之部分村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，無(wú)法彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)助不足部分，直接影響日間照料中心的正常運(yùn)行。
一是局黨組年初已經(jīng)向縣財(cái)政局遞交2019年度農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的報(bào)告。按相關(guān)要求，全縣2019年農(nóng)村老年人日間照料中心全年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)該為584萬(wàn)元，全部應(yīng)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)解決。二是積極與上級(jí)民政部門進(jìn)行溝通銜接，全年力爭(zhēng)爭(zhēng)取30萬(wàn)元彩票公益金用于農(nóng)村老年人日間照料中心的資金支持。三是出臺(tái)了《平定縣農(nóng)村老年人日間照料中心制度匯編》，進(jìn)一步規(guī)范了照料中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，以便引導(dǎo)有條件的村拓寬服務(wù)渠道，增加資金來(lái)源，保證日間照料中心正常運(yùn)行。
整改效果：初見(jiàn)成效，2019年12月底全面落實(shí)
(二)關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)乏力，沒(méi)有形成常態(tài)化，制度化。
(1)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“規(guī)定動(dòng)作沒(méi)完成，自選擇動(dòng)作沒(méi)創(chuàng)新”。
局黨組加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重視和組織力度，定期召開(kāi)專題黨組會(huì)議研究推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查，保證全局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)度統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、步調(diào)一致。
整改效果：已于1月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)學(xué)習(xí)形式單一，結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性性的學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。存在個(gè)別黨員沒(méi)有學(xué)習(xí)筆記，沒(méi)有撰寫(xiě)心得體會(huì)現(xiàn)象。
不斷豐富學(xué)做結(jié)合的有效實(shí)踐載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，結(jié)合省委“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論，設(shè)立三個(gè)黨小組。在大討論動(dòng)員會(huì)后，黨小組分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。今后將結(jié)合局“?三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃，安排組織學(xué)習(xí)等活動(dòng)。同時(shí)，在《2019 年黨支部“?三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》中，詳細(xì)安排“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作并創(chuàng)新自選動(dòng)作。把舉辦知識(shí)競(jìng)賽和黨員評(píng)優(yōu)表彰以及黨小組長(zhǎng)講黨課等列入“三會(huì)一課”活動(dòng)內(nèi)容。
整改效果：已于1月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
(3)沒(méi)有舉辦相關(guān)內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽或者結(jié)合民政系統(tǒng)工作開(kāi)展?fàn)幾鲂聲r(shí)期合格黨員的評(píng)選活動(dòng)
認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)教育和知識(shí)競(jìng)賽的實(shí)施方案，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app”，在現(xiàn)有條件下采取靈活有效的方式定期組織黨員知識(shí)競(jìng)賽。
整改效果：已于1月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.意識(shí)形態(tài)工作重制度輕落實(shí)。
(1)局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，正確判斷意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題能力不足。民政涉軍信訪工作問(wèn)題逐年上升。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任。二是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育，定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作將意識(shí)形態(tài)工作列入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)以會(huì)代課的方式，定期研判民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，培訓(xùn)黨員干部熟悉掌握意識(shí)形態(tài)工作要領(lǐng)和方法。三是抓好宣傳工作，充分用好民政部門主管社會(huì)組織、烈士紀(jì)念設(shè)施、路牌燈箱等業(yè)務(wù)，建好意識(shí)形態(tài)宣傳陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、明辨是非。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到輿情監(jiān)管回應(yīng)及時(shí)，群眾訴求解惑及時(shí)，社會(huì)關(guān)切應(yīng)對(duì)及時(shí)，職工思想關(guān)心及時(shí)，獲得市、縣兩級(jí)精神文明先進(jìn)單位。
整改效果：已于2月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行
(三)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不規(guī)范，不重實(shí)效。
(1)民主生活會(huì)召開(kāi)不規(guī)范，不嚴(yán)肅。
針對(duì)存在的民主生活會(huì)不規(guī)范，不嚴(yán)肅，不完善等問(wèn)題，我局積極加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分提高對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重要性、嚴(yán)肅性的的認(rèn)識(shí)高度;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范民主生活會(huì)和組織生活會(huì)程序。黨組班子擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證黨內(nèi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，程序規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓兩個(gè)生活會(huì)開(kāi)出成效。
整改效果：已于2月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)班子成員個(gè)人剖析材料不深刻，批評(píng)與自我批評(píng)沒(méi)有達(dá)到紅臉、出汗效果，沒(méi)有起到推動(dòng)工作的真正作用和目的。
局黨組精心組織好民主生活會(huì)，引導(dǎo)黨員干部以誠(chéng)相見(jiàn)，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，每年至少召開(kāi)兩次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，民主生活會(huì)嚴(yán)格按照會(huì)議程序進(jìn)行。認(rèn)真梳理問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單等“三個(gè)清單”，本著懲前毖后、治病救人的原則，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓兩個(gè)生活會(huì)開(kāi)出成效，真正達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高”的目的。在2019年3月12日召開(kāi)縣民政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度民主生活會(huì)上，班子成員個(gè)人認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料，會(huì)上開(kāi)誠(chéng)布公開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了預(yù)期效果。整改效果：已于2月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
2.黨基層黨組織弱化、虛化。
(1)機(jī)關(guān)黨支部工作重制度，輕落實(shí)。沒(méi)有按照規(guī)定召開(kāi)“三會(huì)一課”，無(wú)“三會(huì)一課”簽到表和會(huì)議記錄本。
嚴(yán)格資料管理和審核把關(guān)，規(guī)范和完善了各種會(huì)議程序和會(huì)議資料。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”計(jì)劃安排，把“三會(huì)一課”真正落到了實(shí)處，制定了《2019年支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案》，同時(shí)制定了《2019年黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)安排計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)等并付諸實(shí)施。進(jìn)一步提高黨員政治素質(zhì)和理論水平。完善縣民政局“三會(huì)一課”會(huì)議記錄本，會(huì)議簽到手續(xù)，指定專人按照要求規(guī)范進(jìn)行記錄。
整改效果：已于1月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
(2)基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，基本能力有待提高。
一是要加強(qiáng)黨員干部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化黨員干部落實(shí)黨建工作的自覺(jué)性，穩(wěn)抓黨建工作建設(shè)，切實(shí)加大教育力度，不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，充實(shí)黨建工作力量。二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨支部職能作用發(fā)揮，規(guī)范黨組會(huì)、支部會(huì)召開(kāi)程序，扭轉(zhuǎn)以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)、支部會(huì)等以政代黨的現(xiàn)象。健全完善基礎(chǔ)檔案、黨員登記和黨費(fèi)管理制度，對(duì)支部活動(dòng)情況詳細(xì)記錄，將黨建工作做實(shí)做細(xì)，提升黨建工作質(zhì)量，并充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，不忘初心，牢記使命,達(dá)到推進(jìn)從嚴(yán)治黨的效果,抓好理論武裝、黨性鍛煉、道德傳統(tǒng)文化教育和警示教育，切實(shí)提高黨員思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。四是將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
整改效果：已于2月底完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。
3.黨員黨費(fèi)收繳沒(méi)有按規(guī)定交納。
(1)黨費(fèi)收繳不符合規(guī)定。半年交納一次黨費(fèi)，不符合“黨員應(yīng)按月交納黨費(fèi)”的規(guī)定。
加強(qiáng)黨員管理，完善黨員組織關(guān)系辦理制度和黨費(fèi)收繳制度，安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照黨費(fèi)規(guī)定，按月繳納黨費(fèi)，搞好退休黨員黨費(fèi)的補(bǔ)交和收繳工作，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和重溫黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)主動(dòng)、按時(shí)繳納黨費(fèi)。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.機(jī)構(gòu)崗位需求與人員分配不平衡
(1)老齡委辦公室有編制無(wú)人，由別人兼任工作。
老齡委辦公室的相關(guān)職能在本次機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)劃歸縣衛(wèi)生健康與體育局。
整改效果：已整改。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量和人員編制不成比例。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作量大，人員少，不能保證上民政工作的質(zhì)量和要求。
做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代課的形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，重點(diǎn)圍繞新形勢(shì)下民政領(lǐng)域發(fā)展多元化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容，提高針對(duì)性、時(shí)效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員做好群眾工作、化解社會(huì)矛盾、依法管理基層事務(wù)的能力。
整改效果：初見(jiàn)成效，2019年6月底全面落實(shí)
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(1)在接待群眾問(wèn)題上，未能做到簡(jiǎn)化辦事程序，未能真正以耐心、熱心、誠(chéng)心的思想態(tài)度為民解憂，解民所疑。
一是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)責(zé)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把主要精力和心思集中到把工作完成好上來(lái)，梳理了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，規(guī)范行政裁量權(quán)，找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時(shí)限，把每項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。二是從大處著眼、從小處著手，接待來(lái)訪群眾、辦理具體業(yè)務(wù)時(shí)，做到盡心盡力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極、認(rèn)真了解群眾的所思所想所盼，促進(jìn)群眾感情、實(shí)實(shí)在在辦好事辦實(shí)事。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.局機(jī)關(guān)日常管理不嚴(yán)，制度落實(shí)不力，機(jī)關(guān)紀(jì)律存在松弛現(xiàn)象。
(1)執(zhí)行工作紀(jì)律不到位。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，實(shí)行全員簽到、簽退制度，實(shí)行離崗告示制度。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(2)執(zhí)行離崗告示制度不到位。
設(shè)置離崗銘牌，完善離崗登記制度，并嚴(yán)格督導(dǎo)制度落實(shí)。(由于處于機(jī)構(gòu)改革期間，人員變動(dòng)大，暫未設(shè)置離崗銘牌)
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(3)執(zhí)行上下班簽到制度不到位。
嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到簽退制度，請(qǐng)銷假制度，切實(shí)履行公務(wù)外出手續(xù)。.做好日常監(jiān)督管理工作，保證各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位。
(1)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范發(fā)票信息不完善、明細(xì)不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，財(cái)務(wù)核算手續(xù)不完善;票據(jù)收款名稱和入賬回單名稱不一致;大項(xiàng)目手續(xù)不完善。
針對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)票信息不完善的問(wèn)題，召開(kāi)黨組會(huì)議集體研究，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)定。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人員，對(duì)局涉及財(cái)務(wù)簽批的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批制度。凡財(cái)務(wù)支出，需財(cái)務(wù)審核，經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，局長(zhǎng)知悉后，財(cái)務(wù)方可報(bào)賬。三是加強(qiáng)票據(jù)審核。嚴(yán)格按照發(fā)票規(guī)定，完整填寫(xiě)發(fā)票所規(guī)定的名稱、地址、社會(huì)信用證號(hào)、電話號(hào)碼、金額等信息，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。
針對(duì)票據(jù)收款名稱和入帳回單名稱不一致的問(wèn)題，局黨組約談辦公室負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員，立即整改，杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。此前為了簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)差旅費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用，要規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬程序，凡財(cái)務(wù)支出一律直接支付當(dāng)事人。
針對(duì)財(cái)務(wù)核算提供資料不完善的問(wèn)題，局黨組明確要求，一是立即完善補(bǔ)充相關(guān)資料，對(duì)財(cái)務(wù)賬務(wù)核算應(yīng)附的文件、會(huì)議紀(jì)要、明細(xì)清單補(bǔ)充完善。今后凡財(cái)務(wù)支出必須附加印證資料。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員日常監(jiān)管，定期聘請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)關(guān)于奪取反腐敗關(guān)鍵壓倒性勝利方面方面存在的問(wèn)題
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位
(1)局黨組在廉政紀(jì)律方面的制度建設(shè)不夠完善，監(jiān)督制度還存在死角，重形式輕效果。未設(shè)立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有制定相關(guān)制度，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上，還是停留在紙上、喊在嘴上、簽責(zé)任狀、開(kāi)會(huì)發(fā)文落實(shí)任務(wù)。
一是突出局黨組主體責(zé)任，成立黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行和完善民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和黨內(nèi)事務(wù)通報(bào)制度，黨組班子成員起好帶頭示范作用，強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，努力用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮警示教育的震懾作用，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在制度上下功夫，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度化、常態(tài)化，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的規(guī)范和保障作用，讓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度落實(shí)全方位覆蓋，不留死角。三是壓力傳導(dǎo)，明細(xì)考核。自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，使基層所有的黨組織書(shū)記都承擔(dān)主體責(zé)任的壓力。細(xì)化主體責(zé)任清單考核方案，量化考核指標(biāo)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，不履行主體責(zé)任或履責(zé)不力的嚴(yán)格責(zé)任追究。四是深入學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)一致，切實(shí)增強(qiáng)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，取得更好的工作效果。
整改效果：已立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果。
在今后的工作中，民政局黨組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改任務(wù)與民政工作結(jié)合起來(lái)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)民政工作健康發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為。成立縣民政局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂海明擔(dān)任，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)同志為成員，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的督促指導(dǎo)。各項(xiàng)整改工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，親自研究部署，狠抓整改落實(shí)。黨組書(shū)記堅(jiān)持以身作則、以上率下，將糾正“四風(fēng)”與其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)，帶動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，成為常態(tài)。
（一）.劉友誼廳長(zhǎng)一行到廣西大學(xué)開(kāi)展巡視整改和黨建工作督查調(diào)研 （二）.東南大學(xué)紀(jì)委召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)第七輪中央巡視整改監(jiān)督培訓(xùn)班精神 （三）.領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)材料范文 （四）.單位巡視整改措施落實(shí)情況報(bào)告材料（三篇） （五）.機(jī)關(guān)單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)材料范文（兩篇） （六）.單位巡視巡察整改表態(tài)發(fā)言材料（三篇） （七）.2021年巡視整改專題民主生活會(huì)發(fā)言材料（三篇） （八）.2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改個(gè)人對(duì)照檢查材料（兩篇） （九）.2021年領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改對(duì)照檢查材料（兩篇） （十）.2021年黨員脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改對(duì)照檢查材料（兩篇）
(二)明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)整改方案，進(jìn)一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門與整改時(shí)限。層層壓實(shí)責(zé)任，全局上下形成工作合力。每項(xiàng)整改任務(wù)都要明職明責(zé)，列出時(shí)間表、劃出路線圖，落實(shí)到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一抓到底;每項(xiàng)整改措施要切合實(shí)際，具體可行，要有“干貨”和“硬貨”，力戒虛話、空話，大話、套話。進(jìn)一步抓整改到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效;對(duì)初見(jiàn)成效的整改工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，緊盯不放;對(duì)還在整改的工作，要按照縣委巡察組要求，積極抓緊整改。
(三)堅(jiān)持在整改中不斷完善、不斷提高。要堅(jiān)持邊整邊改，立說(shuō)立行、立行立改，在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行，要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修改完善整改措施，做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn)，邊解決、邊提高。進(jìn)一步抓建章立制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)搞好統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。在抓好整改工作的同時(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作，通過(guò)工作實(shí)踐和群眾評(píng)議來(lái)檢驗(yàn)整改的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。 ;
成都市人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員試行辦法
第一條?。康囊罁?jù)）
為建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。第二條?。ǘ讲靻T）
市人民政府向龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣、郫縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員（以下簡(jiǎn)稱督察員），負(fù)責(zé)所駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政工作督察。
市人民政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員辦公室（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃督察專員辦公室）負(fù)責(zé)督察員日常管理工作。第三條?。ǘ讲旆秶?/p>
督察員有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督察：
（一）區(qū)（市）縣人民政府及相關(guān)部門貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整情況；
（三）核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證情況；
（四）頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、辦理國(guó)土使用批準(zhǔn)手續(xù)等涉及規(guī)劃的情況；
（五）歷史文化名城（鎮(zhèn)），風(fēng)景名勝區(qū)，世界遺產(chǎn)及重要資源的規(guī)劃情況；
（六）區(qū)（市）縣規(guī)劃工作的公開(kāi)情況；
（七）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)的保障情況；
（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限的集中統(tǒng)一情況；
（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)督情況；
（十）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他事項(xiàng)。第四條?。ǔ肿C督察）
督察員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示市人民政府頒發(fā)的《成都市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員證》。第五條 （社會(huì)監(jiān)督）
任何單位、組織和個(gè)人均有權(quán)向督察員舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。第六條?。ǘ讲旆绞剑?/p>
各區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向督察員通報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃情況。督察員應(yīng)列席城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工作會(huì)議。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)督察員的工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。第七條 （督察職權(quán)）
督察員開(kāi)展督察工作時(shí)，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、申報(bào)及實(shí)施管理等單位收集資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓和拒絕。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大行為，市規(guī)劃督察專員辦公室可以組織調(diào)查。第八條 （糾正程序）
對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)（市）縣人民政府或有關(guān)部門提出督察意見(jiàn)，同時(shí)將督察意見(jiàn)報(bào)市規(guī)劃督察專員辦公室。
區(qū)（市）縣人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究督察意見(jiàn)，并在收到督察意見(jiàn)之日起15日內(nèi)向督察員反饋處理情況。督察員對(duì)反饋意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市規(guī)劃督察專員辦公室。第九條?。ㄌ幚矸绞剑?/p>
對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）由市人民政府或市規(guī)劃督察專員辦公室通知區(qū)（市）縣人民政府改正或通知區(qū)（市）縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門改正；
（二）由市規(guī)劃行政管理部門依法查處或責(zé)令有管轄權(quán)的下級(jí)規(guī)劃行政管理部門依法查處；
（三）對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)（市）縣人民政府、規(guī)劃行政部門主管人員和直接責(zé)任人，按干部管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十條 （督察落實(shí)）
督察員應(yīng)當(dāng)對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，并將跟蹤信息及時(shí)反饋市規(guī)劃督察專員辦公室。第十一條?。üぷ鞅Ｕ希?/p>
區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)為督察員提供必要的工作條件。市規(guī)劃督察專員辦公室及督察員履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費(fèi)，納入市財(cái)政公共預(yù)算。第十二條?。üぷ骷o(jì)律）
督察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公督察、廉潔奉公、遵紀(jì)守法；定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，并依法保守秘密。第十三條?。ㄘ?zé)任追究）
督察員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，市人民政府取消其督察員資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條?。▍⒄?qǐng)?zhí)行）
各區(qū)（市）縣人民政府參照本辦法開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第十五條?。ń忉寵C(jī)關(guān)）
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條 （施行日期）
本辦法自2005年11月1日起施行。
機(jī)關(guān)單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)材料范文（兩篇）
篇一
根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2013年8月全面啟動(dòng)以來(lái)，所確定的近期、中期整改問(wèn)題目前已基本落實(shí)，長(zhǎng)期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。
(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域，共包括12個(gè)問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況:09年年底已制定出臺(tái)關(guān)于2010年和未來(lái)三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃，涉及十大類別，共計(jì)投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動(dòng)。第二，關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況:截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計(jì)劃的5個(gè)項(xiàng)目提前竣工，通過(guò)省環(huán)保廳環(huán)評(píng)驗(yàn)收，共計(jì)投資5.52億元，該項(xiàng)工作進(jìn)度全省并且獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二是市場(chǎng)監(jiān)管方面，涉及五個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的落實(shí)情況:局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法文件已經(jīng)出臺(tái)初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將市本級(jí)內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績(jī)考辦將對(duì)聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行年度考核，作為對(duì)部門和負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營(yíng)造建筑市場(chǎng)健康秩序的落實(shí)情況:為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺(tái)，招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)方面，建立了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》，加強(qiáng)了商品房銷(預(yù))售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度》和《開(kāi)發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面，各類綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳，沒(méi)有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開(kāi)口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個(gè)縣(市)建設(shè)局，我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個(gè)縣(市)建設(shè)局開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時(shí)，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過(guò)后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況:建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收備案的整個(gè)環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09年度還開(kāi)展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門以及設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會(huì)議討論。
三是民生工程方面，涉及三個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的落實(shí)情況:全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬(wàn)M2的建設(shè)任務(wù)，超過(guò)省考指標(biāo)0.5萬(wàn)M2。11月下旬，對(duì)611戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對(duì)房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合，在報(bào)建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)。投入410多萬(wàn)元對(duì)最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工困難補(bǔ)助等民生開(kāi)銷。第三，關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況:以創(chuàng)園工作為契機(jī)，兩個(gè)月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%，人行道完好率達(dá)到92%。
四是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作被列入局黨委例會(huì)議定事項(xiàng)，并納入局系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，工作職責(zé)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制，局系統(tǒng)各部門均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件報(bào)辦公室上傳，且每月報(bào)送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況:局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程監(jiān)管，包括對(duì)道路提質(zhì)改造工程開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督，確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，本人擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)。我局還制定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開(kāi)展。
(二)長(zhǎng)期整改任務(wù)的完成情況
根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長(zhǎng)期整改任務(wù)，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下:
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況:目前我局已按照中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)，促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識(shí)的落實(shí)情況:我們已與規(guī)劃、國(guó)土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺(tái)了未來(lái)三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)等“兩型”理念。
二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的落實(shí)情況:我們始終堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅(jiān)持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭(zhēng)取打造一批龍頭企業(yè)，對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長(zhǎng)期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況:我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級(jí)承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo)，把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭(zhēng)取新突破，實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。
三是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于加強(qiáng)人才保障工作的落實(shí)情況:局黨委對(duì)人才工作歷來(lái)高度重視，將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職，在全市“百千工程”、科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度，為建設(shè)局各項(xiàng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。第二，關(guān)于優(yōu)化施工報(bào)建審批手續(xù)的落實(shí)情況:我們嚴(yán)格落實(shí)了市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)九華等示范區(qū)的簡(jiǎn)政放權(quán)也已落實(shí)到位。以“百千工程”服務(wù)保增長(zhǎng)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了上門辦公、合署辦公等新嘗試，對(duì)園區(qū)、企業(yè)辦-理報(bào)建手續(xù)等事項(xiàng)提供便捷式服務(wù)。
調(diào)整充實(shí)我區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，涉密重點(diǎn)科室分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確各自工作范圍和職責(zé)。制定完善了保密方案。嚴(yán)格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。
二、健全管理制度保障體系
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)原有的保密制度進(jìn)行全面清理，對(duì)缺項(xiàng)部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《冀州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員保守國(guó)家秘密規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內(nèi)的保密工作制度和規(guī)定，以及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和保密宣傳、培訓(xùn)、教育制度，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實(shí)處。
三、徹底清理涉密載體
我區(qū)綜合辦公室組織人員對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、辦公自動(dòng)化設(shè)備及其存儲(chǔ)處理涉密電子文檔進(jìn)行全面徹底的清理。一是對(duì)機(jī)關(guān)所有的臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進(jìn)行了全面清理、檢查，沒(méi)有遺漏一臺(tái)機(jī)器。二是對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行清理。對(duì)涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。三是對(duì)政務(wù)公開(kāi)信息進(jìn)行了匯總檢查，確保發(fā)布信息里不存在涉密內(nèi)容。
四、加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了切實(shí)將保密工作落在實(shí)處，我區(qū)決定逐步加大對(duì)保密工作建設(shè)的投入，計(jì)劃對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新構(gòu)建，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，以適應(yīng)保密工作和機(jī)關(guān)日常工作兩個(gè)需要。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)保密工作宣傳、教育、培訓(xùn)，逐步提高全體工作人員的保密意識(shí)和能力，以提升我區(qū)保密工作整體水平。
總之，我區(qū)將以這次保密檢查和整改為契機(jī)，通過(guò)進(jìn)一步建立健全保密工作規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作人員保密行為，不斷強(qiáng)化工作人員保密意識(shí)，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實(shí)將保密工作落實(shí)到各項(xiàng)工作的實(shí)際中去。
篇二
根據(jù)“四個(gè)回應(yīng)”的要求，對(duì)征求到的意見(jiàn)15條、對(duì)照檢查出問(wèn)題22條、專題民主生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn)21條、上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明問(wèn)題3條，經(jīng)過(guò)自己認(rèn)真歸納總結(jié)，最后梳理出問(wèn)題17條?，F(xiàn)就存在的17條問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
1、民主集中制執(zhí)行不到位整改情況。①發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。在專題民主生活會(huì)后，黨政班子又召開(kāi)了會(huì)議，明確了每次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決杜絕”一言堂”②多做調(diào)查研究，不搞“拍腦袋”決策;③健全了相關(guān)制度。進(jìn)一步完善潭灣鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、潭灣鎮(zhèn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、潭灣鎮(zhèn)民主集中制相關(guān)要求等制度;④發(fā)揮表率作用。每月與班子成員開(kāi)展2次交心談心，交流思想，加強(qiáng)溝通配合;
這項(xiàng)整改已落實(shí)，今后工作中將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、協(xié)調(diào)班子成員形成合力不到位整改情況。①?gòu)?qiáng)化大局意識(shí)。通過(guò)幾次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，班子成員基本上認(rèn)識(shí)到協(xié)作的意義;②增強(qiáng)工作協(xié)作。通過(guò)9月4起棘手事件的處理，班子成員在工作中做到互相配合、信任、支持、體諒，工作中擰成一股繩;③服從安排。所有班子成員都能服從鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排。
這項(xiàng)整改已落實(shí)，今后工作中進(jìn)一步強(qiáng)化到位。
3、調(diào)查不深，走馬觀花整改情況。①下村要選擇較遠(yuǎn)、較貧困、反應(yīng)問(wèn)題突出的村。以上三種情況的村有7個(gè)，現(xiàn)已走訪4個(gè)，11月底前全部完成走訪。②落實(shí)“愛(ài)揚(yáng)教育七到戶”工作?，F(xiàn)每月下村4次，走訪群眾戶50戶，其中26戶重點(diǎn)戶每月走訪一次以上，每戶家庭情況全部掌握;③因地制宜辦實(shí)事。12月底前完成銅山安全飲水主體管網(wǎng)工程，針對(duì)管網(wǎng)入戶難的問(wèn)題，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，各村拿具體解決方案;12月底完成國(guó)土整治項(xiàng)目，近段積極同施工方銜接，辦好群眾反應(yīng)國(guó)土治理尚未完善的實(shí)事9件。
這項(xiàng)整改已基本落實(shí)，還沒(méi)有落實(shí)的在下段工作中繼續(xù)落實(shí)，今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、會(huì)議、發(fā)文不精簡(jiǎn)整改情況。①?gòu)?月開(kāi)始全部實(shí)行發(fā)文由辦公室歸口管理;②從7月開(kāi)始嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?，黨委文件由我親自把關(guān)。③從7月開(kāi)始召開(kāi)村干及其他人員會(huì)議要經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)商議同意方可。④從7月開(kāi)始嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，會(huì)議經(jīng)費(fèi)原則上人平不超過(guò)8元每人。
這項(xiàng)整改7月初已落實(shí)，在今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5、重安排，輕落實(shí)整改情況。①?gòu)?月開(kāi)始，工作責(zé)任到人，安排專門督查組進(jìn)行督查，每個(gè)月對(duì)各項(xiàng)工作督查2次以上;②針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，倒排工期。國(guó)土治理工程9、10進(jìn)行了兩次調(diào)度，解決問(wèn)題17個(gè)，計(jì)劃12月底前全部完工。農(nóng)村人畜飲水工程9、10月調(diào)度了3次，解決問(wèn)題6個(gè)，計(jì)劃2015年1月全部完工。
這項(xiàng)整改已落實(shí)，今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6、思想松懈，不求進(jìn)取整改情況。①端正思想。工作中服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，8月底建好了便民服務(wù)大廳，堅(jiān)持服務(wù)群眾從小事做起;②大膽作為。消除畏難退縮的不良現(xiàn)象，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神;杉林村連接橋頭鄉(xiāng)西莊坪村2.6公里的公路現(xiàn)已開(kāi)工，12月前可以完成。由我直接處理潭灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題，9月底已開(kāi)工建設(shè)。
這項(xiàng)整改已基本落實(shí)，下階段工作中不斷加強(qiáng)。
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7、工作漂浮，脫離群眾整改情況。①暢通群眾訴求渠道。發(fā)放便民服務(wù)卡，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，群眾反應(yīng)問(wèn)題及信訪情況實(shí)行登記制度，每星期召開(kāi)一次專題領(lǐng)導(dǎo)會(huì);②多下基層，主動(dòng)服務(wù)。每周駐鎮(zhèn)3天以上，下村2次以上，每月入戶走訪不少于50戶，政策宣傳到戶率100%，9月底到現(xiàn)在已走訪石牌村民75戶，了解和收集問(wèn)題54個(gè)，在逐步解決。
這項(xiàng)整改初有成效，但目前沒(méi)走訪的村還有14個(gè)，深入群眾仍然不夠，力爭(zhēng)11月中旬前到其他14個(gè)村至少坐班一次。
8、庸懶松散，工作疲沓整改情況①扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把工作當(dāng)作一份事業(yè)來(lái)努力經(jīng)營(yíng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家;②明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿。認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、唐齊和精神，積極向模范靠攏看齊;③從8月起，每個(gè)月堅(jiān)持接待群眾15人次，目前已接待群眾31人次。④全鎮(zhèn)蔬菜種植底會(huì)得到明顯加強(qiáng)，南莊坪新增200個(gè)大棚項(xiàng)目材料已準(zhǔn)備就緒，12月中旬可全部建成。
這項(xiàng)整改已基本落實(shí)，今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定
第一條?。康囊罁?jù)）
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍）
對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督，適用本規(guī)定。第三條?。ūO(jiān)督體制）
市規(guī)劃管理局主管本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
市監(jiān)察、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、工商、市容、園林、市政公用、房管、經(jīng)濟(jì)、城管執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。第四條 （監(jiān)督制度）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行持證監(jiān)督制度。規(guī)劃監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)2人以上，并出示行政監(jiān)督證件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行報(bào)告制度。市規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報(bào)告規(guī)劃監(jiān)督工作的情況。第五條?。ㄉ鐣?huì)監(jiān)督）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)行人民監(jiān)督員制度，具體辦法由市規(guī)劃管理局制定。
對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局舉報(bào)；市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，并為舉報(bào)人保密。第六條?。ㄒ?guī)劃行政監(jiān)督）
對(duì)下列規(guī)劃行政行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，并視情況作出《規(guī)劃監(jiān)督檢查建議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《建議書(shū)》）或者《規(guī)劃監(jiān)督檢查決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《決定書(shū)》）。
（一）制定規(guī)劃，未按法定程序進(jìn)行審查、公示、審批或者備案的；
（二）未按規(guī)定編制或者調(diào)整城市（鎮(zhèn)）和村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃的；
（三）委托不符合資質(zhì)或資格管理要求的規(guī)劃編制單位的；
（四）違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目選址違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（六）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（七）違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃或者規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或者其他設(shè)施的；
（八）對(duì)不符合規(guī)劃驗(yàn)收條件的項(xiàng)目而予以規(guī)劃驗(yàn)收通過(guò)的。第七條?。ㄒ?guī)劃執(zhí)法監(jiān)督）
對(duì)規(guī)劃行政管理部門的下列執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，視情況作出《建議書(shū)》或者《決定書(shū)》。
（一）拒不受理對(duì)違法建設(shè)行為的舉報(bào)，或者受理后推諉、拖延查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)或者查實(shí)違法建設(shè)后不予行政處罰、處理的；
（三）對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)予拆除而罰款予以保留的；
（四）查處違法建設(shè)程序違法的；
（五）不督促或者不強(qiáng)制執(zhí)行違法建設(shè)單位（個(gè)人）履行行政處罰、處理決定的；
（六）指使、授意、放任已經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收建（構(gòu)）筑物的單位（個(gè)人）恢復(fù)使用的。第八條?。ㄏ嚓P(guān)行為監(jiān)督）
在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其他行政管理部門涉及規(guī)劃實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門。第九條?。ㄆ渌姓袨榈谋O(jiān)督）
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督的其他規(guī)劃行政行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。第十條 （《建議書(shū)》和《決定書(shū)》的內(nèi)容）
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局作出的《建議書(shū)》、《決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）被監(jiān)督人的名稱、地址；
（二）違法事實(shí)；
（三）法律依據(jù)；
（四）履行被監(jiān)督義務(wù)的方式和期限；
（五）作出文書(shū)的機(jī)關(guān)名稱和日期，并加蓋印章。
《建議書(shū)》或者《決定書(shū)》抄送被監(jiān)督人的同級(jí)人民政府。第十一條?。ūO(jiān)督方式）
規(guī)劃監(jiān)督采取定期檢查、日常巡查、專項(xiàng)檢查和專案調(diào)查等方式；通過(guò)受理信訪、投訴、行政復(fù)議、項(xiàng)目備案等途徑進(jìn)行。第十二條 （監(jiān)督程序）
規(guī)劃監(jiān)督按下列程序進(jìn)行：
（一）確定監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；
（二）組織實(shí)施監(jiān)督；
（三）提出監(jiān)督報(bào)告；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行政行為，依照規(guī)定程序立案并組織調(diào)查；
（五）對(duì)違法實(shí)施行政行為的被監(jiān)督人依法作出處理決定，需要移交的按職能分工移交有關(guān)部門；
（六）告知被監(jiān)督人監(jiān)督結(jié)果、處理決定；
（七）跟蹤處理決定的執(zhí)行情況。第十三條?。ūO(jiān)督職權(quán)）
監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，享有以下職權(quán)：
（一）進(jìn)入被監(jiān)督人的辦公場(chǎng)所或者行政管理相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查、勘驗(yàn)；
（二）要求被監(jiān)督人提交與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、檔案及材料；
（三）要求被監(jiān)督人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；
（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況；
（五）責(zé)令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為；
（六）建議有關(guān)部門履行法定職責(zé)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
如何撰寫(xiě)高質(zhì)量的巡察報(bào)告
巡察報(bào)告是巡察成果的重要載體，也是供領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握被巡察黨組織情況、研究提出巡察成果運(yùn)用意見(jiàn)的重要依據(jù)。巡察工作開(kāi)展以來(lái)，鄂托克前旗積極探索巡察報(bào)告撰寫(xiě)方法，按照“列框架+填問(wèn)題+精修改”的模式，念好“三字訣”，力爭(zhēng)在“把好脈”“問(wèn)好診”的基礎(chǔ)上，“開(kāi)好方”“看好病”,確保巡察報(bào)告有質(zhì)量、有水平、有權(quán)威。
“嚴(yán)”字為本
在問(wèn)題邏輯順序上下功夫
一是確定報(bào)告主筆撰寫(xiě)人，寫(xiě)報(bào)告人通過(guò)全程參與談話、查閱資料、組務(wù)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研等環(huán)節(jié)，了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈、產(chǎn)生的前因后果，使之有真切的體驗(yàn)。二是通過(guò)召開(kāi)組務(wù)會(huì)，集中匯報(bào)每個(gè)人發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，同時(shí)確定是否作為問(wèn)題，或者是否需要深入了解印證，并對(duì)問(wèn)題定性和歸納加以確認(rèn)，最終形成巡察問(wèn)題底稿。三是組織精干力量，將整理好的問(wèn)題底稿圍繞“三個(gè)聚焦”，結(jié)合被巡察單位特點(diǎn)進(jìn)行明確分類，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行謀篇布局，按照所提問(wèn)題大小、輕重原則依次填充到巡察報(bào)告中，切實(shí)做到所提問(wèn)題邏輯正確、順序合理。
“準(zhǔn)”字當(dāng)頭
在措辭陳述上下功夫
一是在文字表述上規(guī)范用語(yǔ)，用足用好“巡言巡語(yǔ)”、“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”，堅(jiān)持原汁原味，實(shí)事求是，提煉突出個(gè)性問(wèn)題，將政治巡察的要求體現(xiàn)在巡察報(bào)告字里行間。具體事例中盡量用數(shù)字量化，慎用“部分、個(gè)別、多數(shù)”等模糊的形容詞，不用模棱兩可、產(chǎn)生歧義的語(yǔ)句，做到概括準(zhǔn)確、清晰易懂。二是在內(nèi)容上緊緊把握問(wèn)題導(dǎo)向，明確時(shí)間、地點(diǎn)、事件，全面客觀、層次分明、突出重點(diǎn)，字里行間不能避重就輕，所表述的突出問(wèn)題都要有典型事例和數(shù)據(jù)做支撐，做到語(yǔ)言精簡(jiǎn)、邏輯清晰、因果對(duì)應(yīng)、有理有據(jù)、見(jiàn)人見(jiàn)事、定性準(zhǔn)確。
“細(xì)”字為要
在修改建議上下功夫
一是建立集體通稿制度。巡察報(bào)告初稿形成以后，及時(shí)召開(kāi)集體通報(bào)會(huì)，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行再修改再完善，逐一研究問(wèn)題歸類的準(zhǔn)確性、表述的嚴(yán)密性和前后邏輯性。并對(duì)報(bào)告中指出的問(wèn)題、引用的案例、提出的意見(jiàn)再次逐一過(guò)堂，仔細(xì)甄別、反復(fù)推敲，確保報(bào)告內(nèi)容充實(shí)、邏輯清晰、事例典型。二是建立組辦會(huì)商制度。巡察結(jié)束后，召開(kāi)組辦會(huì)商會(huì)，逐字逐句討論報(bào)告，由聯(lián)絡(luò)員邊讀邊聽(tīng)，副組長(zhǎng)和各副主任逐一對(duì)照問(wèn)題面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，組長(zhǎng)對(duì)點(diǎn)評(píng)建議斟酌完善，明確提出修改意見(jiàn)，最后由巡察辦主任凝聚集體智慧，進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，立體精準(zhǔn)地繪制被巡察黨組織“政治畫(huà)像”，做到特點(diǎn)鮮明，畫(huà)像精準(zhǔn)。截至目前，我旗完成7輪巡察，組辦會(huì)商149次，撰寫(xiě)巡察報(bào)告49篇。
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