汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條　［目有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則的和依據(jù)］

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為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　［適用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條　［特定區(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時(shí)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條　［城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對(duì)城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

項(xiàng)目規(guī)劃研究對(duì)近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對(duì)某一種類型的項(xiàng)目提出專項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的編制］

城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級(jí)管理，由總體城市設(shè)計(jì)確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計(jì)。

（四）由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的內(nèi)容］

（一）總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，促進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實(shí)施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項(xiàng)，為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。

縣（市）人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。第八條　市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫(kù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進(jìn)行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團(tuán)、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團(tuán)、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團(tuán)的鎮(zhèn)可以不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護(hù)規(guī)劃的，不再單獨(dú)編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等強(qiáng)制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護(hù)紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實(shí)城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護(hù)紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細(xì)化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

什么是城市規(guī)劃導(dǎo)則？

所謂的導(dǎo)則就是對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)行引導(dǎo)和建議。

LZ所說(shuō)的城市規(guī)劃導(dǎo)則應(yīng)該是《XX城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》吧？！

不同的地方導(dǎo)則的量化指標(biāo)都是在國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上略有不同的，導(dǎo)則的內(nèi)容會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)用地、建筑容量、容積率、建筑高度、建筑間距、道路退線、日照要求、綠地等進(jìn)行引導(dǎo)和控制。

希望LZ需要的是這個(gè)，當(dāng)然還有城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，跟這個(gè)相比是聯(lián)系城市設(shè)計(jì)更具體的一些內(nèi)容。

畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，符合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。第四條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)地域文化、特色文化、民族文化，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。第五條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)劃管理工作。縣級(jí)人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)規(guī)劃管理工作；市轄區(qū)人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)范圍以外的規(guī)劃管理事項(xiàng)。

前款所稱中心城區(qū)，是指市人民政府所在地城市主導(dǎo)功能的集中承載地區(qū)。第六條　市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會(huì)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)由人大代表、政協(xié)委員、專家、轄區(qū)公眾代表及本級(jí)人民政府有關(guān)職能部門人員組成，人大代表、政協(xié)委員、專家和公眾代表委員總和人數(shù)比例不得低于委員總數(shù)的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)有關(guān)人員、人大代表、政協(xié)委員、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員、專家及轄區(qū)公眾代表組成，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會(huì)組成人員不得由城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)組成人員擔(dān)任。第七條　市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審查評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改工作中涉及的重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議定的事項(xiàng)。

市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)的執(zhí)行情況和相關(guān)單位執(zhí)行與規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行督察。第八條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法對(duì)開采區(qū)以及塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù)。第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十條　鼓勵(lì)研究、推廣和應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。城市建設(shè)用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨應(yīng)當(dāng)根據(jù)上位規(guī)劃的要求編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃。

市級(jí)城市總體規(guī)劃建設(shè)用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃，由市轄區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門審核，報(bào)市人民政府備案。第十三條　城市規(guī)劃確定的重要片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要景觀軸線、主要交通干道以及特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)開展城市設(shè)計(jì)，城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市空間的總體形態(tài)、風(fēng)貌特色、開發(fā)強(qiáng)度、公共空間、視線通廊、建筑高度、體量、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃控制要求。城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系，作為編制詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。第十四條　村寨規(guī)劃包括村域規(guī)劃和居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。行政村應(yīng)當(dāng)編制村域規(guī)劃，行政村范圍內(nèi)30戶以上的村寨應(yīng)當(dāng)根據(jù)村域規(guī)劃編制居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，30戶以下的村寨可以結(jié)合實(shí)際提出管控要求。

村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)在村寨規(guī)劃到期前完成修編。第十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)將村寨規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不得少于30日，村寨規(guī)劃草案經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十六條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制定農(nóng)村住房建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，編制農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)，報(bào)市人民政府審批。

貴陽(yáng)市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為科學(xué)合理地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則，規(guī)范和加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和管理，促進(jìn)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

需要編制鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，可參照本辦法執(zhí)行。第三條　本辦法所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的主導(dǎo)功能和開發(fā)建設(shè)控制原則，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的布局和規(guī)模，開發(fā)用地的主要用途、開發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等，作出控制要求的規(guī)劃。

前款所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃包括有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導(dǎo)則：貴陽(yáng)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃）、清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和市轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域范圍，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃確定的市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地規(guī)劃范圍。第四條　市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作和市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)。

市、區(qū)（市、縣）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改、監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障工作正常開展。第六條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并且公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃監(jiān)督管理，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、控告，依法核查處理，并且將處理結(jié)果反饋舉報(bào)、控告人。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批第七條　市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃包括總則、導(dǎo)則、細(xì)則，總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，導(dǎo)則、細(xì)則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府組織編制。

清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織編制。第八條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合城市、鎮(zhèn)管理行政區(qū)劃，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，按照下列規(guī)定報(bào)送審定：

（一）市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送市人民政府審定；

（二）市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)送市人民政府審定；

（三）清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由涉及的縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送所在地縣（市）人民政府審定。第九條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。城市、鎮(zhèn)的中心區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、舊城改造區(qū)和儲(chǔ)備土地、擬出讓土地等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，依法委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第十一條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要；

（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃；

（三）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（四）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、林地保護(hù)、教育、醫(yī)療、體育等各類規(guī)劃相銜接；

（五）不得違反城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容和城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)以及藍(lán)線、黃線、紫線、綠線等控制要求；

（六）優(yōu)先安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施；

（七）改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求；

（八）滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系；

（九）法律、法規(guī)和國(guó)家、省的其他規(guī)定。

鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)編制、管理控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高科學(xué)性、嚴(yán)肅性、前瞻性。