《城市規(guī)劃概論》結(jié)課論文

一、中西方古代和近現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想和理論體系

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化，產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。

中國古代的城市規(guī)劃學(xué)說散見于《考工記》①、《商君書》②、《管子》③、《墨子》④等典故之中?！犊脊び洝反_定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區(qū)和道路系統(tǒng)等。中國古代城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思想和整體觀念，強(qiáng)調(diào)城市與自然結(jié)合，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的等級觀念。戰(zhàn)國時(shí)期，列國都城采用了大小城制度；西漢長安城將宮室與里坊結(jié)為一體；南北朝時(shí)代的洛陽城則加強(qiáng)了全面規(guī)劃；宋開封城是按照五代的周世宗柴榮頒發(fā)的詔書，有規(guī)劃地進(jìn)行擴(kuò)建的要例；北宋中葉，開封城已走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會(huì)后期的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)；清代在北京城遠(yuǎn)近郊區(qū)大力經(jīng)營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時(shí)代都城規(guī)劃和建設(shè)的最輝煌實(shí)例。

在西方，在古希臘城邦時(shí)期已出現(xiàn)了希波丹姆規(guī)劃模式。古代羅馬建筑師馬可·維特魯威(Marcus Vitruvius Pollio)的《建筑十書》⑤闡述了城市選址、環(huán)境衛(wèi)生、紡機(jī)建設(shè)、公共建筑布局等方面的基本原則。中世紀(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復(fù)興時(shí)期，建筑師阿爾伯蒂（A'er bo di）、安德烈亞·帕拉第奧（Andrea Palladio）、斯卡摩錫（Sikamoxi）等也提出了一些反映當(dāng)時(shí)商業(yè)興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。產(chǎn)業(yè)革命前的歐洲城市城市規(guī)劃多側(cè)重于防御功能和政治需要，封閉性強(qiáng)。

19世紀(jì)上半葉，一些空想社會(huì)主義者提出設(shè)想，把改良住房、改進(jìn)城市規(guī)劃作為醫(yī)治城市社會(huì)病癥的措施之一。19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，霍華德倡導(dǎo)“田園城市”；1915年蓋迪斯提出區(qū)域原則，倡導(dǎo)城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的學(xué)說。這一時(shí)期還出現(xiàn)了另一種建設(shè)實(shí)踐：英國一些先進(jìn)工業(yè)家在建設(shè)工廠的同時(shí)，建設(shè)新的工人鎮(zhèn)。至今，城市規(guī)劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設(shè)兩種基本形式。19世紀(jì)90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進(jìn)市政建設(shè)和控制私人用地相結(jié)臺(tái)的城市發(fā)展戰(zhàn)略概念。制定城市建設(shè)法規(guī)最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環(huán)境，以保障居民健康。城市建設(shè)和管理要有相應(yīng)的法律體系，嚴(yán)格的城市建設(shè)法規(guī)可以提高城市規(guī)劃和建設(shè)的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)革命后，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，促使人們從理論上研究城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，尋求最佳模式。1922年法國建筑師勒·柯布西耶（Le Corbusier）主張充分利用技術(shù)成就，建造高層高密度的建筑群，使城市集中發(fā)展，以求得最好的生活環(huán)境和最高的工作效率，這種思想被稱為城市集中主義。美國建筑師賴特（Frank Lioyd Wrignt）提出的“廣畝城市”認(rèn)為城市應(yīng)與周圍的鄉(xiāng)村結(jié)合在一起，平均每公頃居住2.5人，被稱為城市分散主義，這兩種城市模式影響甚廣。從城市功能要求出發(fā)提出各種城市布局形態(tài)，如帶形城市、同心圓式的環(huán)狀城市、楔子狀結(jié)構(gòu)城市、多核心城市等；從城市中各種系統(tǒng)的組織出發(fā)，宏觀地研究城市所在的地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的關(guān)系；從微觀上對構(gòu)成城市的單元細(xì)胞進(jìn)行剖析來研究城市的形態(tài)。

二、我國近現(xiàn)代城市規(guī)劃的編制階段、編制任務(wù)、工作內(nèi)容

（一）城市規(guī)劃編制層次

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，我國目前的城市規(guī)劃編制層次，是在?。ㄗ灾螀^(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市根據(jù)需要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上可以編制分區(qū)規(guī)劃，用以指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃的編制。為了適應(yīng)由計(jì)劃向市場體制的轉(zhuǎn)變，滿足城市規(guī)劃編制體系可以概括為“兩階段、五層次”的體系：兩階段是指城市總體規(guī)劃階段和城市詳細(xì)規(guī)劃階段。五層次是指總體規(guī)劃階段的城市規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃三個(gè)層次和詳細(xì)規(guī)劃階段的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次。

（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的任務(wù)和主要內(nèi)容

1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的任務(wù)

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括：綜合評價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件，制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測區(qū)域人口增長和城市化水平，擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施，引導(dǎo)和控制區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的編制。

2．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般包括下列主要內(nèi)容：

（1）綜合評價(jià)區(qū)域和城市發(fā)展、開發(fā)建設(shè)的條件；

（2）預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)；

（3）確定本區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；

（4）提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；

（5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)；

（6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；

（7）統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施；

（8）確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；

（9）確定一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；

（10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

三、城市規(guī)劃的法規(guī)體系、行政體系以及調(diào)整和審批程序

一個(gè)國家的城市規(guī)劃體系包括城市規(guī)劃法規(guī)體系、城市規(guī)劃行政體系和城市規(guī)劃運(yùn)作（規(guī)劃編制和開發(fā)控制）體系三個(gè)基本組成部分。其中，城市規(guī)劃法規(guī)體系是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為城市規(guī)劃行政和城市規(guī)劃運(yùn)作提供法理依據(jù)。

（一）城市規(guī)劃法規(guī)體系

現(xiàn)代城市規(guī)劃作為政府行政管理的法定職能，遵循依法行政的原則。與政府行政管理的其他法定職能一樣，城市規(guī)劃的法規(guī)體系包括主干法及其從屬法規(guī)、專項(xiàng)發(fā)和相關(guān)法。

（二）城市規(guī)劃行政體系

中國的城市規(guī)劃行政體系體現(xiàn)了中央集權(quán)和地方自治的結(jié)合。根據(jù)《城市規(guī)劃法》，城市規(guī)劃的編制和審批實(shí)行分級體制。各級城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的其它城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。除此而外的其他城市的總體規(guī)劃和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的中提規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃一般由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

（三）城市規(guī)劃的審批

城市規(guī)劃實(shí)行分級審批：

1. 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批。

2. 省、自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院審查同意后，由建設(shè)部批復(fù)。

3. 直轄市的城市總體規(guī)劃，有直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

4. 省和自治區(qū)人民政府所在地的城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

5. 其他設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。

6. 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)縣級人民政府審批。

城市人民政府和縣級人民政府向上級人民政府報(bào)批城市整體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民帶包大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議同意。

四、城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系

（一）城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系

區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃都是在明確長遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對特定地域的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。區(qū)域規(guī)劃可為城市規(guī)劃提供有關(guān)城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著城市的發(fā)展，城市的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃要和相配合，協(xié)同進(jìn)行，在城市規(guī)劃具體落實(shí)過程中，有可能需對區(qū)域規(guī)劃做某些必要的調(diào)整和補(bǔ)充。

（二）城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)之一，而城市規(guī)劃同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃及中期計(jì)劃的依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與城市規(guī)劃關(guān)系密切是有關(guān)生產(chǎn)力布局、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等部門的發(fā)展計(jì)劃。城市規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃話所確定的有關(guān)內(nèi)容，合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內(nèi)容等。

（三）城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系

我國城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)是一致的，都是為了合理使用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。土地利用總體規(guī)劃以保護(hù)土地資源特別是耕地為主要目標(biāo)，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進(jìn)行劃分和控制。而城市總體規(guī)劃則重于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和空間資源的利用。兩者應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。

（四）城市規(guī)劃與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系

城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是對城市環(huán)境保護(hù)的未來行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃，視為有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃屬于城市規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃范疇，是在宏觀規(guī)劃初步確定環(huán)境目標(biāo)和策略指導(dǎo)下，具體指定的環(huán)境建設(shè)和綜合整治措施。

（五）城市規(guī)劃行政部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系

城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機(jī)構(gòu)。各個(gè)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律授權(quán)或城市人民政府的指定，各有其主管的事務(wù)范疇，互不覆蓋。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互不越權(quán)。但是，城市規(guī)劃與計(jì)劃、土地、交通、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利等許多方便的工作都是有密切的關(guān)系。各行政部門的工作需要相合銜接和配合。

各地“十四五”藍(lán)圖已露端倪，這些城市未來5年怎么干？

“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)入了關(guān)鍵期，最近各地開始密集征求對本地規(guī)劃編制的建議，開門問策。

通過這些公開問計(jì)以及前期課題研究，各地“十四五”藍(lán)圖已露端倪。面對世界百年未有之變局，中國的城市未來5年怎么干？

城市發(fā)展模式漸變

區(qū)域發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?，城市也已?jīng)成為產(chǎn)業(yè)和人口聚集的主要載體。最近幾年，中國已經(jīng)形成了以中心城市、都市圈和城市群引領(lǐng)帶動(dòng)全局發(fā)展的政策方向。因此，各地的“十四五”規(guī)劃中，區(qū)域和城市發(fā)展成為重點(diǎn)。

8月26日，湖北省委常委會(huì)召開會(huì)議，針對“十四五”規(guī)劃，會(huì)議指出，要做好區(qū)域發(fā)展大文章，以中心城市、城市群、城鎮(zhèn)帶建設(shè)帶動(dòng)全域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展；著力提升武漢城市圈一體化發(fā)展水平和整體實(shí)力，更好發(fā)揮武漢為龍頭、“襄十隨”和“宜荊荊”城市群為兩翼的引領(lǐng)輻射作用，加快塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖北的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)是各省份的普遍做法。在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略下，各省份也積極在策劃和推動(dòng)省內(nèi)次級城市群和都市圈的發(fā)展，大力培育經(jīng)濟(jì)副中心城市，形成新的增長極，從而推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這在各地“十四五”規(guī)劃的編制中體現(xiàn)明顯。

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，中心城市是關(guān)鍵角色。尤其在“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略下，中心城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力迅速提升，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也對城市空間布局帶來挑戰(zhàn)，尤其是中西部城市城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，未來的城市擴(kuò)張模式是否將轉(zhuǎn)變？

實(shí)際上，隨著人口和產(chǎn)業(yè)加快集聚，中心城市的外延擴(kuò)張十分迅猛，為了應(yīng)對這些壓力，近年來，一些城市已經(jīng)在大力度重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。

比如，2017年，成都提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”重塑城市格局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理；此后，西安提出“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”；2019年，鄭州提出“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)”。這些都是對城市格局的重大調(diào)整和擴(kuò)張。

可以預(yù)計(jì)，城市格局的調(diào)整戰(zhàn)略將寫入“十四五”規(guī)劃，未來幾年仍將是城市的擴(kuò)張期。但是，城市擴(kuò)張也引發(fā)了對城市的邊界在哪里的疑問，中心城市的發(fā)展亟須從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式擴(kuò)張。

城市擴(kuò)張的同時(shí)，城市有機(jī)更新也被凸顯出來。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確要求，有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新。2019年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，要加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升。

在“十四五”規(guī)劃前期課題中，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心就承擔(dān)了西安的《“十四五”時(shí)期西安轉(zhuǎn)換城市發(fā)展方式、優(yōu)化空間格局戰(zhàn)略研究》；中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院也對西安市國土空間規(guī)劃研究編制進(jìn)行研究。

鄭州的“十四五”規(guī)劃編制方案就提出，要分析國內(nèi)先進(jìn)城市行政區(qū)劃調(diào)整與整合的經(jīng)驗(yàn)做法，分析新形勢下鄭州城市發(fā)展空間、人口結(jié)構(gòu)狀況、功能區(qū)劃等方面的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，分析鄭州急需推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整的必要性因素，立足進(jìn)一步提升鄭州省會(huì)城市功能更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，按照全域城鎮(zhèn)化方向，研究提出“十四五”時(shí)期鄭州市加快推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整的思路和舉措。

不僅如此，最近幾年很多城市制定了中長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，2020年往往是戰(zhàn)略步驟的第一階段，未來5年將是這些城市新的戰(zhàn)略目標(biāo)的開局階段，因此，中心城市的“十四五”規(guī)劃尤為重要。

比如，2020年成都實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)之后，就將在“十四五”時(shí)期全面開啟實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程。成都提出，從2020年到2035年，成都要全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

未來的增長動(dòng)力在哪里？

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，依賴外循環(huán)的增長格局面臨重大挑戰(zhàn)。中國提出加快形成以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，這對中國城市的格局產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也在促使城市轉(zhuǎn)變增長動(dòng)力。

重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任蒲勇健教授認(rèn)為，這是內(nèi)陸城市的機(jī)遇。而且重慶齊全的工業(yè)體系和優(yōu)越的地理位置，使得重慶有可能在國內(nèi)大循環(huán)中，復(fù)興30年前在中國經(jīng)濟(jì)前五的地位。他認(rèn)為重慶要做好迎接“產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移”的準(zhǔn)備。

為了提升城市競爭力，鄭州“十四五”規(guī)劃編制則設(shè)立了建設(shè)國家黃河生態(tài)帶核心示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)四路協(xié)同、五區(qū)聯(lián)動(dòng)加快高質(zhì)量開放發(fā)展總體規(guī)劃，加快城市國際化全面提升競爭力總體規(guī)劃專項(xiàng)工作組，實(shí)施筑基補(bǔ)短趕超戰(zhàn)略加快創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃等四個(gè)專項(xiàng)工作組。

實(shí)際上，在當(dāng)前形勢下，如何面對變局，轉(zhuǎn)變增長動(dòng)力是城市發(fā)展亟待解題。

北京的“十四五”規(guī)劃前期課題包括：“十四五”時(shí)期，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境重大變化影響及北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)研究；北京市推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)、路徑研究；首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征及基本思路研究；北京市與其他國際大都市的戰(zhàn)略性比較研究等。

上海的課題包括了“十四五”期間多情景下GDP增長率和相關(guān)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)研究；提升國際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力、增強(qiáng)國際金融中心資源配置功能、提高國際貿(mào)易中心樞紐功能、提升國際航運(yùn)中心高端服務(wù)能力、提升具有全球影響力科技創(chuàng)新中心策源能力的目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措研究。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)外向度高的杭州，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同時(shí)存在。7月17日，杭州市發(fā)布了市發(fā)改委制定的《杭州市“十四五”規(guī)劃編制目錄》，其區(qū)域規(guī)劃僅一項(xiàng)，即杭州城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展“十四五”規(guī)劃?？梢灶A(yù)計(jì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將被寄予厚望。

成都此次主要的征集內(nèi)容包括了建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑、引領(lǐng)帶動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展、建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育發(fā)展新動(dòng)能構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系、擴(kuò)大高水平對外開放等方面。

8月18日，長沙市“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)議召開。長沙市常務(wù)副市長夏建平表示，要找準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略方向。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域消費(fèi)中心打造、城市群建設(shè)等重點(diǎn)，爭取更多的事項(xiàng)納入國家和省的全盤布局。

本人是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的大一本科生，學(xué)校要弄?jiǎng)?chuàng)新立項(xiàng)，但是我卻沒有好的課題方向，望高人指點(diǎn)！

交通啊~~~很不錯(cuò)的課題 主要研究交通堵塞現(xiàn)象 產(chǎn)生的原因 解決方案什么的

先看看個(gè)交通要道的交通量啊 交通密度什么的 不過可能大一還沒有接觸到交通規(guī)劃方面的內(nèi)容和知識 你可以找學(xué)姐學(xué)長問問哪個(gè)老師是研究這方面的 然后去找老師咨詢一下 或者向老師要一個(gè)子課題研究 這個(gè)比較靠譜 我們一般都是這么干的 成功率比較高