河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」
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第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網(wǎng)站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改：
(一)上級政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實需要修改規(guī)劃的;
(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的，有關(guān)組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改專項規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：
(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)國家和省重點建設(shè)項目對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容確需修改的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：
(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的;
(二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定確實需要修改的，審定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。
第七十條 上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對下級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責(zé)任人約談制度。
第七十一條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項目。
第七十二條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權(quán)的鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。
第七十三條 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級政府應(yīng)當(dāng)向下級政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經(jīng)費納入上級政府本級財政預(yù)算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由政府制定。
第七十四條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎(chǔ)信息，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。
政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測情況通報下級政府及其有關(guān)部門。
第七十五條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將違法建設(shè)行政處罰決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對違法建設(shè)予以相應(yīng)處理。
第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。
第七章 法律責(zé)任
第七十七條 各級政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級部門責(zé)令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程辦理竣工驗收手續(xù)的;
(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項目核發(fā)規(guī)劃許可的;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設(shè)工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設(shè)工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志的;
(二)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內(nèi)容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設(shè)的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)拆除。
第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報告本級政府。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門的報告之日起三日內(nèi)，責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施，并在實施拆除前發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關(guān)部門可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序?qū)徟?。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第八十六條 未設(shè)行政建制的農(nóng)場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。
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規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)
總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經(jīng)驗，找出差距，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼囊?guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)1
20xx年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年，土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編，建設(shè)用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強度。
一、基本工作情況
20xx年，為配合項目建設(shè)征用土地，共分8個批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個，面積達489公頃，其中2個批次已通過審查，取得了批準(zhǔn)文件；3個批次已初步通過省廳的審查；1個批次正在審查；2個批次正在組卷上報。共對20個建設(shè)項目進行了土地初審，并將初審意見上報市局。
為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實施，對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目及時進行規(guī)劃調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。
土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作也正在進行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的'修編工作已基本完成，土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。
我區(qū)上報的建設(shè)用地掛鉤試點項目已于上半年經(jīng)國土資源部批復(fù)同意項目實施，現(xiàn)項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設(shè)用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進行完善，所以必須重新選定新項目，目前，西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定，正在進一步完善材料。
二、存在問題
目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實科室人員力量。
三、下一步工作打算
1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭取市局最大支持，同時進一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果；
2、為保障20xx年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，積極向市局爭取指標(biāo)，同時加大建設(shè)用地置換工作的力度；
3、積極配合兄弟科室的工作。
規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)2
今年以來，按照鎮(zhèn)黨委，政府的工作部署以及局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，我科室全心投入開展工作，積極配合其他部門科室，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、做好各項法定編制規(guī)劃論證，審批等后續(xù)工作
1、《張家港市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》、《恬莊歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》，申請材料已遞交省廳，等待省廳安排時間，準(zhǔn)備論證及其他工作，5月份省廳回饋關(guān)于我鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改意見，我科室及時同蘇規(guī)院對接，就修改意見研究探討。
2、《鳳凰辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《港口辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》對接市規(guī)劃局，遞交相關(guān)資料，市政府已批復(fù)。我科室繼續(xù)對接蘇科院完成裝訂最終成果，并對港口辦事處局部地塊性質(zhì)進行調(diào)整并出相關(guān)修改意見，且《港口辦事處控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲得蘇州市規(guī)劃優(yōu)秀成果獎，獲獎1萬元。
3、《鳳凰新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《鷙山區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案基本完成，新城核心區(qū)控規(guī)在摸清9#地塊內(nèi)垃圾填埋場情況后，我科室多次與蘇科院對接探討研究該地塊商業(yè)開發(fā)的合理方案；鷙山區(qū)域控規(guī)結(jié)合招商工作及時調(diào)整優(yōu)化方案，以上兩個控規(guī)待明確是否再次鎮(zhèn)級匯報后上報市規(guī)委會。
二、科學(xué)規(guī)劃，推進新城項目建設(shè)，提升新城品質(zhì)
1、加快鳳凰科文中心，中心小學(xué)，中心幼兒園項目建設(shè)。
科文中心內(nèi)裝：組織蘇明裝飾，文化中心等相關(guān)單位分別于2月、3月、5月先后3次進行科文中心內(nèi)裝方案匯報，對科文中心內(nèi)部各個功能區(qū)域裝飾方案進行了討論研究，就整體工程的總價控制，裝飾風(fēng)格，地面、墻面材料，燈光等提出了相關(guān)意見及要求并最終形成科文中心內(nèi)裝方案；
科文中心幕墻：組織九城都市、柯利達對科文中心幕墻施工細(xì)節(jié)，電影大廳入口幕墻，玻璃幕墻與石材幕墻接縫問題，建筑墻面開窗問題等等進行討論研究并完成科文中心幕墻施工圖紙設(shè)計。
施工圖紙：協(xié)調(diào)地勘單位進行中心小學(xué)，中心幼兒園地質(zhì)勘探并完成施工圖紙設(shè)計。對接九城都市根據(jù)最新紅線調(diào)整科文中心，中心小學(xué)，中心幼兒園總平圖；對圖書館內(nèi)24小時閱覽室，親子閱覽室等進行功能布局調(diào)整，體育館頂部鋼結(jié)構(gòu)根據(jù)功能要求進行調(diào)整等。
2、加快重點區(qū)域景觀規(guī)劃建設(shè)
漢江路、鳳凰大道景觀規(guī)劃設(shè)計：多次組織郎程師設(shè)計院對方案進行匯報以及專題研究，對景觀規(guī)劃空間及現(xiàn)狀進行實地測量研究，為設(shè)計提供詳實數(shù)據(jù)。重點討論研究了景觀設(shè)計常水位問題，綜合考慮新城區(qū)管線空間布局，形成最終方案。
10#地塊礦坑景觀規(guī)劃設(shè)計：邀請郎程師對10#地塊礦坑進行景觀設(shè)計，對10#地塊進行現(xiàn)場勘察、調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)10#地塊城市商業(yè)綜合體方案設(shè)計，完成了初步方案設(shè)計。
3、做好新城區(qū)內(nèi)地塊出讓前期資料及后續(xù)跟進工作
對接國土部門對新城區(qū)內(nèi)2#，7-8#，鳳凰法庭、檢察室，鳳凰
酒店，鳳凰湖茶室，遠祥項目等等6塊地塊進行了出讓紅線確定，擬定2#、7-8#規(guī)劃條件及初步方案設(shè)計，進行了土地出讓成本核算。對3#、4#地塊征地紅線進行了現(xiàn)場放樣，并就望湖路兩側(cè)征地紅線進行調(diào)整。
4、加快新城綜合管線規(guī)劃設(shè)計，完善新城基礎(chǔ)設(shè)施
會同電力、電信、移動、給排水等部門對新城核心區(qū)內(nèi)各市政管線進行綜合布置，多次組織相關(guān)單位進行實地勘察，摸清現(xiàn)狀，認(rèn)真分析研究討論，綜合考慮各地塊需要，制定研究出《鳳凰新城綜合管線方案設(shè)計》，為后續(xù)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、積極開展保留村莊點位規(guī)劃，打造“美麗村莊”新亮點
《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊點位布局規(guī)劃》經(jīng)市規(guī)劃局公示結(jié)束，并發(fā)文。我科室召集國土，各村對點位的發(fā)展方向，發(fā)展用地及即時啟動建設(shè)的農(nóng)戶戶數(shù)、用地進行了了解掌握。根據(jù)鎮(zhèn)村莊建設(shè)會議精神，編制《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊農(nóng)戶建房實施細(xì)則》并邀請市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心開展全鎮(zhèn)35個保留村莊點位詳細(xì)規(guī)劃工作。目前已完成程墩村酒店弄，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋前期調(diào)研工作，其中酒店弄完成核心區(qū)三星級康居鄉(xiāng)村整治規(guī)劃工作并向市政府匯報，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋完成初步方案設(shè)計。
四、重抓古鎮(zhèn)各項規(guī)劃，有序推進古鎮(zhèn)保護建設(shè)
根據(jù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議精神，即時啟動恬莊五期工程各項規(guī)劃工作。恬莊巡檢司，義莊方案設(shè)計積極對接文保部門，設(shè)計院確定設(shè)計規(guī)模，功能布局，建筑形制等等，目前已完成方案設(shè)計。細(xì)化
恬莊古鎮(zhèn)區(qū)五期工程中入口平橋及道路方案和施工圖紙設(shè)計。完成繼緣道院、新建古宅及道路系統(tǒng)初步方案設(shè)計。
五、不斷提高完善各安置小區(qū)建設(shè)品質(zhì)，推進城鄉(xiāng)一體化
完成恬莊社區(qū)服務(wù)用房裝飾，恬莊便民餐廳廚房方案，恬莊小學(xué)、幼兒園，鳳凰小學(xué)食堂擴建，雙龍花園四期室外配套工程，安慶花園社區(qū)用房及喜事廳，鳳凰花園圍墻，恬莊花園停車位增設(shè)等8項工程前期方案設(shè)計，為不斷提升安置小區(qū)品質(zhì)建設(shè)，做好規(guī)劃服務(wù)工作。
六、新城招商工作
1、整理2#、7-8#、港口府前街地塊資料及20xx年鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)，對接奧美廣告公司更新調(diào)整鳳凰新城房產(chǎn)招商手冊。
2、梳理中國房企200強，江蘇省房企50強，蘇州20強企業(yè)名單，為下一步新城招商工作做好基礎(chǔ)資料掌握工作。
3、對接土拍網(wǎng)，對20xx年鳳凰鎮(zhèn)土地招商推介方案進行了討論研究并形成最終方案，并參與蘇州房產(chǎn)推介會。
4、配合控股公司對接中新集團、皇家龍旗等單位，就鷙山區(qū)域開發(fā)進行相關(guān)介紹及洽談并提供鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟，社會，規(guī)劃等相關(guān)資料
5、配合控股公司對接遠祥集團，就商業(yè)綜合體項目在設(shè)計過程中的燃?xì)?，電力，給水，有線電視等問題進行了解答
七、日常規(guī)劃管理工作
1、核發(fā)規(guī)劃選址意見書34件，管線選址意見10件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證2件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證4件，農(nóng)戶建房建設(shè)工程許可證49件
2、每周聯(lián)合綜合執(zhí)法局，工程科進行兩次聯(lián)辦審批工作，截至6月，共審批戶外廣告57件，臨時占用和挖掘道路審批7件，臨時圍擋11件，建筑物設(shè)施上張掛，張貼3件。
3、完成三期安置房11宗土地招拍掛等前期土地成本測算，規(guī)劃條件等手續(xù)，完成土地招拍掛以及房屋質(zhì)量鑒定工作。
新城城市建設(shè)規(guī)劃大綱的工作報告
一、現(xiàn)狀分析。
1、背景分析。
目前，新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強經(jīng)濟規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。
2、發(fā)展現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀城市建設(shè)規(guī)模約為xx平方公里，其中居住用地xx平方公里，公共服務(wù)設(shè)施用地xx平方公里，工業(yè)用地xx平方公里，倉儲物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區(qū)，其中xx地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學(xué)城以及配套生活區(qū)，xx地區(qū)主要分布有商務(wù)辦公、文化展示及居住區(qū)。
現(xiàn)狀人口規(guī)模：實有人口約xx萬人，其中本地居住人口約xx萬人，本地就業(yè)、區(qū)外居住約xx萬人。
3、主要問題和對策分析。
（1）主要問題。
①各片區(qū)各自獨立，缺乏聯(lián)動。
三大發(fā)展片區(qū)各自獨立發(fā)展，缺乏聯(lián)動。尤其是沈丹鐵路兩側(cè)區(qū)域受鐵路阻隔，聯(lián)系不夠緊密，需要增加聯(lián)系通道以便加強公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動。
②公共設(shè)施建設(shè)滯緩，新城宜居性不強。
新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域，但從目前常住人口規(guī)模來看，新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區(qū)，新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當(dāng)?shù)氐玫奖匾纳睢⒔逃①徫?、休閑、娛樂等公共服務(wù)，因而存在對市老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的強烈依賴，造成典型的潮汐式交通。
③交通網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，聯(lián)系不暢。
一是道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，停車場等交通附屬設(shè)施發(fā)展滯后。
二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時，加大了新城的交通壓力，對城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。
三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發(fā)育遲緩，三個主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。
④城市形象與風(fēng)貌特色模糊，缺乏活力空間。
新城存在著城市風(fēng)貌特色模糊，城市形象與活力不足等問題。主要體現(xiàn)在公共綠地數(shù)量少，面積小，人均綠地指標(biāo)達不到國家標(biāo)準(zhǔn)。已建成的文化廣場、綠地由于設(shè)施缺乏，難以開展?jié)M足不同人群的活動項目，利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間，缺少人行道、慢車道等設(shè)施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達性差，沿河景點與娛樂項目匱乏。無論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質(zhì)一般，缺乏生動的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設(shè)施場所，市民和產(chǎn)業(yè)活動與藥業(yè)、藥文化等關(guān)聯(lián)性較弱，“藥都”品牌的建設(shè)缺乏烘托。
（2）制約因素。
①土地和資金供應(yīng)不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間拓展慢。
②就業(yè)崗位不足和結(jié)構(gòu)單一，同時城市規(guī)模難以滿足配套商業(yè)服務(wù)業(yè)門檻需要。
（3）切入點。
①推進一體化發(fā)展。
②房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
③產(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、規(guī)劃目標(biāo)和思路。
1、總體目標(biāo)。
以實現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設(shè)總體目標(biāo)，用xx年時間，將中國藥都建設(shè)成為用地規(guī)模xx——xx平方公里、人口xx萬、產(chǎn)值超千億的'國內(nèi)一流、世界先進的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、規(guī)劃思路。
結(jié)合新城定位和發(fā)展目標(biāo)，按照“173”、“六個節(jié)點”、“四個層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和50萬的人口發(fā)展規(guī)模，對“一心兩帶三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)進行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴展方向。
三、空間發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。
（1）“融入?yún)^(qū)域，聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略。
利用沈陽經(jīng)濟區(qū)交通廊道建設(shè)，加強與沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市的交流和溝通，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，成為輻射周邊地區(qū)的專業(yè)化商貿(mào)流通服務(wù)基地。
積極開展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護、資源整合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
（2）“轉(zhuǎn)換模式，多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。
①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，順應(yīng)多元化的市場發(fā)展需求，積極延展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動醫(yī)藥制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化，全面推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
②積極培育新的經(jīng)濟增長點，加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級。具體包括：依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用特色農(nóng)林生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
（3）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。
借勢市政務(wù)中心搬遷，促進新城集聚發(fā)展，實施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略，加快推進城鎮(zhèn)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和政務(wù)中心建設(shè)，完善和提升服務(wù)職能，帶動全域城鎮(zhèn)化。
（4）“品質(zhì)集約，彰顯特色”戰(zhàn)略。
新城地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的土地資源有限，城鎮(zhèn)建設(shè)必須走高效集約的發(fā)展道路。通過集中建設(shè)、集聚發(fā)展，實現(xiàn)設(shè)施共享，集約節(jié)約利用土地。要通過土地開發(fā)強度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門檻來提高土地利用效率，實現(xiàn)土地高效使用，不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次，城鎮(zhèn)建設(shè)走高品質(zhì)發(fā)展道路，城鎮(zhèn)在提供完善的設(shè)施和服務(wù)的同時，其建設(shè)應(yīng)注重與本地山水自然環(huán)境相結(jié)合，提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境，打造生態(tài)型健康城。
城市建設(shè)要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護城市山水自然環(huán)境的同時注重人文環(huán)境建設(shè)，營造尺度宜人，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，富有吸引力的精致魅力新城。
（5）“保護環(huán)境，永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。
堅持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的力度，保障區(qū)域生態(tài)安全格局，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好山地水土保持工作，積極推進山地退耕還林、天然林保護及保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰對環(huán)境影響較大的污染企業(yè)，積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式，打造生態(tài)休閑品牌，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、發(fā)展方向。
新城城市空間發(fā)展方向：北上主要是指新城向北發(fā)展，與沈陽實現(xiàn)連片發(fā)展，發(fā)揮新城區(qū)位中心效應(yīng)，推進周邊用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與沈陽經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展，加強與經(jīng)濟區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作，成為依托并促進區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發(fā)展區(qū)域，重點發(fā)展xxx健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造新城特色發(fā)展片區(qū)，提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展，充分利用與老城之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
四、空間結(jié)構(gòu)和布局。
1、總體結(jié)構(gòu)。
在城市向北發(fā)展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規(guī)劃新城的未來發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三片區(qū)”。
（1）“一心”：
現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，包括行政服務(wù)、商貿(mào)物流、會議展覽、綠色居住等職能
（2）“兩帶”：
健康服務(wù)城市帶：以藥都大街為依托，發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托產(chǎn)業(yè)大道，打造集產(chǎn)、學(xué)、研等職能于一體的以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
（3）“三片區(qū)”：
①xx片區(qū)：以政務(wù)中心為依托，發(fā)展商貿(mào)物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區(qū)等功能。
②xx片區(qū)：依托大學(xué)城，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。
③xx片區(qū)：搭建世界權(quán)威的健康信息發(fā)布平臺，融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動態(tài)監(jiān)測等功能，提供更加個性化、定制化的高端服務(wù)，體現(xiàn)中國山水意境的健康城 。
2、人口規(guī)模。
（1）人口發(fā)展策略：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務(wù)設(shè)施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開發(fā)為居住人口集聚提供保障。
（2）到20xx年新城可達到xx萬人左右的人口規(guī)模，新增約xx萬人，具體人口來源如下：
①教育導(dǎo)向新增居住人口——到20xx年可達到xx——xx萬人。
②特色房地產(chǎn)項目導(dǎo)向新增居住人口——預(yù)計到20xx年可新增xx萬人。
③第二產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達到xx萬人。
④第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達到xx萬人。
⑤搬遷導(dǎo)向新增人口——到20xx年可達到xx萬人。
3、用地布局。
（1）規(guī)劃范圍內(nèi)用地xx平方公里，近期建設(shè)用地xx平方公里。
（2）居住用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區(qū)和xx片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，帶動周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關(guān)主題地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。
（3）公共設(shè)施用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務(wù)區(qū)。根據(jù)新城人口規(guī)模以及各類設(shè)施的功能特征，建立多級公建服務(wù)體系，使商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本次規(guī)劃按照三級公共設(shè)施布局，即市級、片區(qū)級和居住區(qū)級。
（4）工業(yè)用地xx平方公里，占總用地的xx%，其中已批已建用地xx平方公里（不含歪礦及村辦工礦企業(yè)），規(guī)劃新增工業(yè)用地xx平方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線布置，形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。
五、重點領(lǐng)域和建設(shè)計劃。
1、xx地區(qū)。
（1）xx地區(qū)重點進行舊城改造和xx中心區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進上石和馬直溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，保障產(chǎn)業(yè)空間。
（2）支撐項目建設(shè)：馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設(shè)。xxx污水截留管網(wǎng)建設(shè)。xxx老城區(qū)管網(wǎng)改造。鐵路站場周邊用地跨線開發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設(shè)。小西溝公園建設(shè)。紅柳路二期和神農(nóng)、火炬路跨線橋工程。
2、xxx地區(qū)。
（1）xx地區(qū)加強中央文化區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成新城現(xiàn)代綜合服務(wù)中心和宜居社區(qū)，圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設(shè)，打造沿河水系景觀，進行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造，為項目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。
（2）支撐項目建設(shè)：現(xiàn)代綜合服務(wù)中心建設(shè)。宜居社區(qū)開發(fā)。交通樞紐建設(shè)。水系景觀建設(shè)。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農(nóng)田調(diào)整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設(shè)。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。
3、xx地區(qū)。
（1）xx地區(qū)重點研究房地開發(fā)項目，利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件，與沈陽錯位發(fā)展高端地產(chǎn)，通過重點項目引進打造核心吸引力項目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設(shè)，推進特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產(chǎn)。
（2）支撐項目建設(shè)：溫泉資源勘察和開發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設(shè)、水系景觀環(huán)境建設(shè)。主干道路網(wǎng)交通體系建設(shè)。村屯建設(shè)和改造。
六、規(guī)劃實施措施。
1、建立統(tǒng)籌機制。
新城的發(fā)展建設(shè)應(yīng)置于沈陽經(jīng)濟區(qū)和市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)決策機制。
2、提供優(yōu)惠政策。
通過制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資，加快新城發(fā)展。
3、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
針對新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對建設(shè)項目和招商企業(yè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以達到“國內(nèi)一流、世界先進”的目標(biāo)。
4、推進新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間整合。
堅持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念，按照xx、xx、xx三個功能區(qū)布局，以三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，提升新城功能，發(fā)展xxx公共中心的行政管理等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機制，完善公共服務(wù)體系，做大做優(yōu)xxx中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化，一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動作用，以提升綜合承載能力為重點，大力推進復(fù)合型片區(qū)建設(shè)，通過優(yōu)化功能布局、加快新城內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展，促進資源要素有效配置和合理流動。
5、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
一是以人為本，分層、分類、分縱的研究市場導(dǎo)向，明確細(xì)分市場和目標(biāo)客戶群，在此基礎(chǔ)上進行產(chǎn)品深化，結(jié)合新城區(qū)位、環(huán)境等特點，逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài)，提供特色消費模式，實現(xiàn)差異化發(fā)展。
二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模，引入知名地產(chǎn)商，從城市運營的高度改變短平快項目居多的問題。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)建特色的房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要突出產(chǎn)品的吸引力，結(jié)合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，做好xx教育地產(chǎn)、西高堡、xx的溫泉地產(chǎn)以及xx的休閑度假類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、會議接待類、旅游類等房地產(chǎn)。
四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀，可以考慮通過興建一批質(zhì)優(yōu)價廉的經(jīng)濟適用住房吸引購房居住者。利用價格、環(huán)境等優(yōu)勢以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經(jīng)濟條件又不夠?qū)捲５娜巳?，從而有效提高新城的人氣，盡早促進消費圈形成，以消費力帶動人氣，形成一個健康的新城。
五是實施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠考慮，重點做好“規(guī)劃、計劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。
6、完善配套設(shè)施。
加強公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新城的進一步快速發(fā)展做好鋪墊，通過完善的配套設(shè)施建設(shè)吸引企業(yè)投資和聚集人口。
7、破解發(fā)展難題。
針對新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素，通過多途徑手段破解難題，為城市建設(shè)突破提供基礎(chǔ)。
2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案
小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、小鎮(zhèn)建設(shè)意義相近城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報，但又有細(xì)微區(qū)別，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)工作怎樣實施呢?下面是有2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案，歡迎參閱。
2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文1
為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報：
組 長：麻亞龍(黨委書記)
副組長：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長)
張軍峰(黨委副書記)
吳溫霞(紀(jì)檢書記)
相 挺(副鎮(zhèn)長)
成 員：屈 波(財政所所長)
李鎖牢(城建辦主任)
吳紅軍(交通道路站長)
薛銀鎖(水利站站長)
王國璽(林業(yè)站站長)
姚耀強(派出所所長)
呂剛平(土地所所長)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。
三、實施內(nèi)容
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強力推進“基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、民生改善”重點工程，打造一流“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：
1、新建旅游接待中心
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計已完成，招標(biāo)工作正在進行。
2、旅游路綠化提升工程
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。
3、西廂大街綠化
西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴(yán)格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風(fēng)景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風(fēng)采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。
7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種2000余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)
擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。
工程進度：在10月底前到位。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程
擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預(yù)計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預(yù)計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預(yù)計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計投資180余萬元。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施
(一)嚴(yán)格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目，必須嚴(yán)格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進。
(二)創(chuàng)新建設(shè)機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔(dān)保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強化目標(biāo)責(zé)任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程按期保質(zhì)保量順利完成。
2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文2
實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》(鄂政發(fā)〔20XX〕30號)和《中共鄂州市委 鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20XX〕1號)精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標(biāo)，以武漢城市圈建設(shè)為契機，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標(biāo)
按照省委關(guān)于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，著力抓好，全力推進。從20XX年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排2000萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標(biāo)、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)邁進。到20XX年，十個特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達95%以上;有一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街; 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上; 編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個經(jīng)濟適用的文體休閑健身活動場所;有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達50%以上;有一個相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。
三、工作任務(wù)
堅持高起點規(guī)劃、高效能建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認(rèn)真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級以上資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審?fù)ㄟ^，并按法定程序?qū)徟?0XX年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20XX年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20XX年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍線(水體、濕地)、黃線(公共設(shè)施)管制制度。建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目，各部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設(shè)工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20XX年重點實施5項工程。
1、道路建設(shè)工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分。
2、供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù)，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設(shè)項目必須編制綠化設(shè)計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項目同步實施。
5、文化廣場建設(shè)工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實行嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設(shè)施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導(dǎo)“八進”活動(車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場)，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟
根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個階段進行：
(一)試點階段。時間為20XX年元月至3月。主要任務(wù)有：
1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設(shè)項目，啟動試點工作。
2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班。
3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會”，總結(jié)經(jīng)驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(二)整體推進階段。時間為20XX年4月至11月。主要任務(wù)有：
1、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結(jié)合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細(xì), 要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，上報市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標(biāo)。
(三)驗收階段。時間為20XX年12月。市政府組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。
五、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市建委，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20XX年起，市政府每年安排不少于2000萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項目先期撥付工程建設(shè)啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標(biāo)后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金。為保證正常的業(yè)務(wù)開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金總額的1%安排工作經(jīng)費，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。
2、實行目標(biāo)管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核體系，并實行 “一把手”負(fù)責(zé)制。市政府將組織相關(guān)部門加大對此項工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項措施落到實處。
3、加大改革力度，整合建設(shè)資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文3
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標(biāo)
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上;燃?xì)鈿饣蔬_到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對象
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)規(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn);有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
五、實施步驟
(一)確定項目階段(20XX年7月18日至7月25日)
各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細(xì), 要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標(biāo)。
(三)項目觀摩階段(20XX年9月26至9月31日)
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，切實抓好各項任務(wù)落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進。
(四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行 “一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)
湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文
第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)申請人持有關(guān)材料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內(nèi)提出初審意見城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報，報縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)受理申請的機關(guān)自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施情況匯報，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè)的，可由縣級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)臨時建設(shè)：
(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的;
(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;
(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的;
(四)市(縣)政府規(guī)定的其他情形。
第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時建筑不得超過2層，使用期不得超過2年。確需延期的，可依法申請延期1年。使用期滿后，建設(shè)單位和個人必須在20日內(nèi)自行拆除，清理現(xiàn)場;未自行拆除的，由審批部門組織拆除，所需費用由臨時建設(shè)方承擔(dān)。因國家建設(shè)需要，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑。建設(shè)單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設(shè)工程設(shè)計。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實證明;未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，不得交付使用，房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第四十三條 建設(shè)工程項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請延期1年。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會公布規(guī)劃許可結(jié)果。
建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工場地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實合格后予以撤除。
第四十五條 建設(shè)工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向市(縣)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見;未辦理變更手續(xù)的，不得擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì)和用途。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查
第四十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和上一級政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等依法開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督，必要時作出相應(yīng)的決議決定。
第四十七條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查，及時查處違法建設(shè)行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由政府制定。
第四十八條 各級政府應(yīng)當(dāng)建立完善考核評價制度，對下級政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設(shè)情況，定期開展考核評價。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制和查處違法建設(shè)的信息共享機制。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣俺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)活動開展監(jiān)督、檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法處理違法建設(shè)行為。
社區(qū)、村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門報告。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設(shè)監(jiān)控平臺，設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話、電子信箱等，接受公眾和新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對舉報的事項，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。對舉報重大違法建設(shè)的，予以獎勵。
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示，并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料，依法接受社會監(jiān)督。
第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設(shè)工程時，無法確定其所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公示欄、有關(guān)媒體并在該違法建設(shè)場地醒目位置發(fā)布公告等，督促當(dāng)事人依法接受處理。公告期不得少于60日。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 有下列情形之一的，由上級政府或者有關(guān)主管機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對有關(guān)政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力，造成重大損失和嚴(yán)重社會影響的;
(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，違法設(shè)立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;
(四)違反法定權(quán)限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分：
(一)對不符合法定條件擅自批準(zhǔn)變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;
(二)對未申請規(guī)劃條件進行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;
(三)對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證件的;
(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等，由本級政府、上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十六條 買賣、騙取建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷，沒收違法收入，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 建設(shè)單位或者個人未按照規(guī)定在建設(shè)施工場地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的，或者公示期未達到規(guī)定要求的，由縣級以上政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門或者機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的，其違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程整體造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止違法建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時報由本級政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆等措施，強制拆所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。以暴力或者其他方法阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的，依照法律有關(guān)規(guī)定處罰。
對本條例第五十一條規(guī)定的情形，公告期滿后，當(dāng)事人未接受處理的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級政府責(zé)成有關(guān)部門對違法建設(shè)工程依法予以拆除或者沒收。
第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門工作人員在制定或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊的，或者有其他失職、瀆職行為，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。
第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”：
綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;
紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線;
藍線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;
黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地的控制界線。
第六十三條 未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場、林場、漁場及獨立工礦區(qū)的居民點，參照本條例執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議關(guān)于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
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如何向規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)匯報方案如何開頭
河南永城規(guī)劃局局長劉勇劉勇同志，男，38歲，漢族，中共黨員，研究生學(xué)歷。現(xiàn)任永城市規(guī)劃局局長。 參加工作以來，他一直兢兢業(yè)業(yè)，忘我工作，把全部身心都投入到我市的城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)中，為我市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃管理做了大量卓有成效的工作，多次被評為市直機關(guān)先進個人和全市城市規(guī)劃建設(shè)先進個人。被評為河南省建設(shè)系統(tǒng)誠信文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動優(yōu)秀個人稱號，被評為城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)營工作先進工作者，被河南省建設(shè)廳評為全省城市規(guī)劃管理系統(tǒng)先進工作者，被評為永城市建設(shè)系統(tǒng)先進個人，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進個人，年度考核為優(yōu)秀公務(wù)員。評為優(yōu)秀公務(wù)員。一、時刻嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身政治素質(zhì)。劉勇同志在工作中，始終堅持黨的基本路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在實際工作中，努力踐行“三個代表”重要思想。提出了許多建設(shè)性的想法和建議，進一步提高了全市規(guī)劃建設(shè)管理水平。在工作中始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，廉潔自律。二、精心做好工程管理，保證城市規(guī)劃的順利實施。劉勇同志參加工作以來，先后從事過工程審批管理、設(shè)計審查管理等多項規(guī)劃管理工作。在工作中他務(wù)實肯干，積極向上、兢兢業(yè)業(yè)，多年來，沒有出現(xiàn)任何差錯，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。三、積極探索管理模式、創(chuàng)造性地開展本職工作。一是在工程審批中實行了工程證副本制。工作中，劉勇同志提出了在規(guī)劃工程審批中實行工程證副本制度（備案制）。該項制度，得到省建設(shè)廳的認(rèn)可，并在全省以規(guī)劃審批制度形式推廣。二是在科室管理中推行了第一接件人制度。絕對杜絕生、冷、硬現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了規(guī)劃審批管理的行業(yè)形象。三是在編制規(guī)劃設(shè)計條件工作中建立了聯(lián)絡(luò)機制。與國土局、城管局等相關(guān)部門建立了聯(lián)絡(luò)機制，在規(guī)劃條件編制中，提前溝通，把問題解決在前面，避免反復(fù)，縮短編制時間。四、務(wù)實規(guī)劃勤政高效，把各項工作落到實處。在項目審批工作中，劉勇同志改變工作方法，改善服務(wù)態(tài)度，變審批為服務(wù)，重點項目提前介入，為建設(shè)單位提供超前服務(wù)。五、多方組織協(xié)調(diào)溝通，為重大工程項目建設(shè)做好服務(wù)。劉勇同志在完成大量日常工作同時，積極參與重大項目的協(xié)調(diào)工作。二是根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求及局工作安排，對部分單位的歷史問題進行處理，解決了多年沒有解決的難題，維護了投資者的利益，也保持了社會的穩(wěn)定。三是積極落實政府的城市發(fā)展思想，參與組織政府重點項目工作。劉勇同志，時刻堅定自己的人生信仰和人生追求，鐵人精神，把全部精力投入到開創(chuàng)永城市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面中去，投入到建設(shè)生態(tài)園林城市、區(qū)域性中心城市和高科技現(xiàn)代化城市的工作中去
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