森林資源資產(chǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是什么
森林資源資產(chǎn)主要可分為林地資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、野生動(dòng)、植資產(chǎn)、景觀資產(chǎn)。在林木資產(chǎn)中根據(jù)其收獲形式的不同,還可以分以用材林林木資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)、薪炭林林木資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等。
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(1)優(yōu)化資產(chǎn)配置和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)工作
通過(guò)森林資源資產(chǎn)評(píng)估確定的森林資源資產(chǎn)實(shí)際的價(jià)值量,是森林資源資產(chǎn)管理最重要的基礎(chǔ)資料。無(wú)論是宏觀上森林資源資產(chǎn)優(yōu)化配置,還是微觀上森林資源資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng),都需要切實(shí)掌握森林資源資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況,對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進(jìn)行比較分析。避免在資產(chǎn)配置上形成錯(cuò)誤的導(dǎo)向信息,貽誤宏觀優(yōu)化配置。
(2)有效維護(hù)和協(xié)調(diào)所有者、經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的基本尺度
隨著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立,不僅實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適度分離,而且廣泛發(fā)展了產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、重組。在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估,對(duì)于克服作價(jià)不公、營(yíng)私舞弊,甚至不惜損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,維護(hù)各方的合法權(quán)益都提供了重要保障。
(3)理順價(jià)格構(gòu)成、協(xié)調(diào)森林資源再生產(chǎn)比例關(guān)系的必要條件
森林資源資產(chǎn),由于經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),資金的時(shí)間價(jià)值占成本的大部分,而賬面的原值一般不體現(xiàn)這一部份的價(jià)值,造成賬面原值與實(shí)際價(jià)值的巨大偏差,資產(chǎn)賬面原值長(zhǎng)期低于重置成本。
(4)完善和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義商品市場(chǎng)的客觀需要
現(xiàn)在大量的森林資源進(jìn)入商品市場(chǎng)進(jìn)行交換,按照森林資源資產(chǎn)原來(lái)的價(jià)格進(jìn)入商品市場(chǎng)進(jìn)行交換,就會(huì)造成大量資產(chǎn)流失,嚴(yán)重地?fù)p害資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此,在森林資源資產(chǎn)進(jìn)入商品市場(chǎng)前,必須進(jìn)行評(píng)估。這是社會(huì)主義商品市場(chǎng)發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。
(5)有助于森林資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和林區(qū)資金市場(chǎng)的建立。
資金市場(chǎng)在市場(chǎng)體系中起著極其重要的作用,它對(duì)企業(yè)存量資產(chǎn)的調(diào)整,對(duì)企業(yè)增量資產(chǎn)的分配,特別是對(duì)資金的合理配置都具有重要的意義。在林區(qū),大量的資金投在山上,最大的資產(chǎn)之一就是森林資源資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)的評(píng)估將促進(jìn)森林資源資產(chǎn)的流動(dòng),有助于林區(qū)資金市場(chǎng)的建立,有助于搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì),增加林業(yè)活力。
怎樣申請(qǐng)成立林業(yè)評(píng)估公司我想注冊(cè)成立一個(gè)林業(yè)評(píng)估
要有一定的資產(chǎn)評(píng)估師且具有林權(quán)評(píng)估資質(zhì)的,還要評(píng)估人員。你可以成立一個(gè)支持評(píng)估機(jī)構(gòu)
森林資源資產(chǎn)評(píng)估有哪些方法?
1995年初資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)可以評(píng)估林業(yè),原林業(yè)部國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者、管理人員、基層工作者20多人,開(kāi)始對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)交易狀況進(jìn)行調(diào)查研究。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,于1996年初成立資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)可以評(píng)估林業(yè)了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》編制課題組,課題組在對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法和技術(shù)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的基本理論和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》[國(guó)務(wù)院令91號(hào)(1991年11月16日發(fā)布施行)]、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》(國(guó)資辦發(fā)[1992]36號(hào))等規(guī)定的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn),起草了我國(guó)第一個(gè)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》。該技術(shù)規(guī)范包括總則、森林資源資產(chǎn)評(píng)估程序和基本方法、森林資源資產(chǎn)核查、林木資產(chǎn)評(píng)估、林地資產(chǎn)評(píng)估、森林景觀資產(chǎn)評(píng)估、整體林業(yè)企事業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)及送審專用材料、森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作底稿、項(xiàng)目檔案以及附則等10章共59條。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估有哪些經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則
財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知
2006年12月25日 財(cái)企〔2006〕529號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局:
為落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2003〕9號(hào)),加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))等法律法規(guī),財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定
附件:
森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2003〕9號(hào))等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。
第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作,由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章評(píng)估范圍
第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(二)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作;
(三)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng);
(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng);
(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù);
(六)收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn);
(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。
第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估:
(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失;
(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失;
(三)占有單位要求評(píng)估。
第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員
第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?,并向社?huì)公布。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。
上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四章核準(zhǔn)與備案
第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng):
(一)評(píng)估項(xiàng)目的審核情況;
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;
(四)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;
(五)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì);
(六)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。
第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審?fù)夂?,由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
(二)省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核,在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。
第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;
(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1);
(三)評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明;
(六)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的,應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明;
(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;
(九)其他有關(guān)材料。
第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);
(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;
(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;
(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);
(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。
第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:
(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門;
(二)上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的,待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2);
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(三)評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明;
(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示,評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。
第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。
第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省(區(qū))森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。
第六章附則
第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實(shí)際情況,依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則或操作辦法,報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于〈森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)范意見(jiàn)(試行)〉的通知》(林財(cái)字〔1995〕67號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》(國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào))同時(shí)廢止。
附表:1.森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表
2.森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
林木資產(chǎn)評(píng)估
森林的補(bǔ)償應(yīng)該是林地分離的,集體土地的補(bǔ)償就按照當(dāng)?shù)丶w土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,也可以進(jìn)行土地價(jià)值評(píng)估。對(duì)于林木,如果有林權(quán)證的話,看林權(quán)證。如果沒(méi)有,那就看劃歸國(guó)有林場(chǎng)管轄時(shí),對(duì)林木產(chǎn)權(quán)如何認(rèn)定的,劃歸的時(shí)候應(yīng)該有相關(guān)的協(xié)議、政府文件或是當(dāng)時(shí)就應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償。如果沒(méi)有,那就得由國(guó)有林場(chǎng)與村民協(xié)商補(bǔ)償分配,這不是評(píng)估公司該做的。評(píng)估公司就對(duì)這片林木進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,具體補(bǔ)償款給誰(shuí),那是征地方與被征地方協(xié)商的事情。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)由征地方確定,他征地,難道不搞清楚這地上資產(chǎn)是誰(shuí)的?讓征地方給評(píng)估公司出具產(chǎn)權(quán)情況說(shuō)明,評(píng)估公司對(duì)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題在評(píng)估報(bào)告中提示披露就行了。權(quán)屬問(wèn)題是法律問(wèn)題,是相關(guān)政府或法律部門才能認(rèn)定的,評(píng)估公司沒(méi)這個(gè)資格來(lái)認(rèn)定。
根據(jù)本次林木的評(píng)估的情況,估計(jì)林地被征用后是要全部砍伐的,首先得由林業(yè)部門出具林木鑒定報(bào)告,確定樹(shù)種、樹(shù)齡、蓄積量、出材率等。評(píng)估公司根據(jù)蓄積量、出材率,分別計(jì)算各樹(shù)種木材量,根據(jù)木材等級(jí),運(yùn)用市場(chǎng)法根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未成材的林木,根據(jù)林木的樹(shù)齡用成本法進(jìn)行評(píng)估。
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