廣東省林地保護管理條例(2014修正)
第一條 為了加強林地的保護和管理，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）和《中華人民共和國土地法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地，竹林地、經(jīng)濟林地（包括木本的果類、油類、茶類、藥類樹木用地）、灌木林地、紅樹林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地、林業(yè)科研教學(xué)的林用地和縣級（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃的宜林地，以及國有森林經(jīng)營單位的林地。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護、管理和開發(fā)利用，適用本條例。第四條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地規(guī)劃、保護和開發(fā)利用的管理、監(jiān)督，并組織實施本條例。
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國土、農(nóng)業(yè)、水利、礦產(chǎn)等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《森林法》的規(guī)定對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，登記造冊，發(fā)放林權(quán)證（或山林權(quán)證，下同），確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。省人民政府可以對省屬國有的林場、國家級和省級森林和野生動植物類型自然保護區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放林權(quán)證。第六條 林地的保護和利用總體規(guī)劃，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原編制機關(guān)審核同意，并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得變更。
二十五度以下緩坡林地的開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部林種結(jié)構(gòu)調(diào)整用地（包括其他林地改為經(jīng)濟林地），由縣級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第七條 依法確定給單位或個人使用的國有林地。有下列情形之一的，可由所在地縣級以上林業(yè)主管部門報請同級人民政府批準(zhǔn)，收回林地使用權(quán)。屬于承包經(jīng)營的集體林地，由集體經(jīng)濟組織收回：
（一）無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪無力繼續(xù)承包經(jīng)營的；
（二）造成林地資源嚴(yán)重破壞，不采取補救措施的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的。第八條 林地使用權(quán)實行有償使用制度，可以依照國家有關(guān)規(guī)定出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，作價入股或者作為合資、合作造林的條件，但不得將林地改為非林地。第九條 未經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的權(quán)屬和用途。第十條 需要變更或抵押林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上林業(yè)主管部門申請。辦理權(quán)屬變更或抵押登記手續(xù)。申請辦理變更或抵押登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）變更或抵押登記申請書；
（二）當(dāng)事人身份證明文件；
（三）主合同以及當(dāng)事人雙方簽訂變更或抵押的合同；
（四）權(quán)屬來源證明材料；
（五）登記機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
林木、林地權(quán)屬變更登記必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
當(dāng)事人可以委托代理人辦理變更或抵押登記手續(xù)。委托代理人必須提供委托書和身份證明。第十一條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程確需征收、征用、占用林地的，必須向縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意發(fā)給使用林地許可證后，依照有關(guān)土地管理的法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，有關(guān)部門不得辦理用地審批手續(xù)。第十二條 申請征收、征用、占用林地的單位或個人，必須向縣級以上林業(yè)主管部門提交下列文件、資料：
（一）國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府主管部門按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的項目用地計劃指標(biāo)和其他批準(zhǔn)文件；
（二）林地的權(quán)屬憑證及平面圖；
（三）與林地的所有者或使用者簽訂的繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費的協(xié)議書；
（四）繳納森林植被恢復(fù)費的憑證。第十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用、占用林地的單位或個人，必須繳納征收、征用、占用林地的林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復(fù)費。征收、征用、占用商品林林地，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納補償費：
（一）林地補償費：按被征收、征用、占用林地前三年平均年產(chǎn)值的五至十倍補償。
（二）林木補償費：
1．成熟林和近熟林：按林地的林木實際價值補償；
2．中齡林：按林地的林木實際價值二至三倍補償；
3．幼齡林：按實際造林投資三至四倍補償；
4．種植不到一年的未成林：按當(dāng)年實際造林投資補償；
5．苗圃苗木、經(jīng)濟林：按前三年平均年產(chǎn)值三至四倍補償。
（三）安置補助費：按國家和省有關(guān)征地安置農(nóng)業(yè)人口的規(guī)定補助。但是，林地補償費和安置補助費的總和不得超過林地被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
（四）森林植被恢復(fù)費：按林地改良改造和營造相應(yīng)人工林的煉山、整地、挖穴、造林（含種苗）的費用以及前三年撫育管理（包括護林防火、病蟲害防治、墾復(fù)撫育等）的實際成本二至三倍繳納。
征收、征用、占用生態(tài)公益林林地的，其林地補償費、林木補償費和森林植被恢復(fù)費按征收、征用、占用商品林林地的補償標(biāo)準(zhǔn)加倍繳納。安置補助費按征收、征用、占用商品林林地的標(biāo)準(zhǔn)補助。森林植被恢復(fù)費由縣級以上林業(yè)主管部門收取，依照有關(guān)規(guī)定?？钣糜谥矘湓炝?、森林植被恢復(fù)和管理。
更改林權(quán)證都要那些證明
根據(jù)《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定：
林權(quán)權(quán)利人提出登記申請，要提交以下文件：
(一)林權(quán)登記申請表；
(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書；
(三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。（比如當(dāng)?shù)刂贫?森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法之類的文件）
林權(quán)權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)林權(quán)登記申請表；
(二)林權(quán)證；
(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。
怎么辦林權(quán)證呀，要那些手續(xù)
林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）林權(quán)登記申請表；
（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書；
（三）申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；
（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。
林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）林權(quán)登記申請表；
（二）林權(quán)證；
林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件
林權(quán)登記發(fā)證的程序：
各級人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請的受理機關(guān)并依法履行相應(yīng)職責(zé)。各級林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請后，首先要對申請材料進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；
認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。
各級林業(yè)主管部門，對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。
在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記申請受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實。
如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效，屬于林權(quán)權(quán)屬爭議的，應(yīng)暫停登記申請的受理并移交權(quán)屬爭議調(diào)處機關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。
公告期滿后，需要進(jìn)一步受理的，申請機關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍，現(xiàn)地核實申請登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人；
林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準(zhǔn)確，申請材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志、界線是否與實際相符合。
經(jīng)現(xiàn)地核實后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實際的，申請受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請之日起3個月內(nèi)，報請同級人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則，申請受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。
地方各級人民政府應(yīng)對同級林業(yè)主管部門報請予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請示進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準(zhǔn)無誤的，準(zhǔn)予登記并及時核發(fā)林權(quán)證。
地方各級人民政府的審查、核準(zhǔn)程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序，林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機關(guān)蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。
國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。
以上內(nèi)容參考：百度百科--林權(quán)證
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