違章建筑拆除程序
拆除違建合法程序如下:
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第一步,立案
立案就是執(zhí)法部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等洞桐差事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門(mén),城市里的違章建筑由它來(lái)管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒(méi)有權(quán)利來(lái)管違章建筑,主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán),比如北京,城管部門(mén)是得到北京市政府的授權(quán)的,所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡(jiǎn)單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來(lái)管。
除了上述部門(mén),其他部門(mén)都沒(méi)有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國(guó)土局或者國(guó)土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來(lái)查處違章建筑的,這是錯(cuò)誤的。
第二步,調(diào)查程序
在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
1、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。
2、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒(méi)有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。
3,在被詢問(wèn)以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,常見(jiàn)的筆錄有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》,執(zhí)法人員讓你簽字時(shí),你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符時(shí),一定要求他們修改,執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話,建議你就不要簽字。
第三步,決定程序
1、告知,聽(tīng)取陳述、申辯
這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會(huì)書(shū)面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
2,聽(tīng)證
聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽(tīng)取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見(jiàn)的程序活動(dòng)。
對(duì)于聽(tīng)證程序,建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序。錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序,雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。但我建議你還是不要錯(cuò)過(guò)聽(tīng)證。
第四步,處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行
執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢(qián)給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)納皮、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);
(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;
(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十八條催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》輪彎的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十四 條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
擴(kuò)展資料:
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
參考資料:
百度百科-《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
百度百科-《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
拆除違建需要哪些合法程序?
一、調(diào)查取證
1、對(duì)群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問(wèn)筆錄,當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個(gè)調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門(mén)承擔(dān),鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨(dú)立完成的,區(qū)規(guī)劃部門(mén)派員參與指導(dǎo)調(diào)查。
2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況基或(每個(gè)成員的基本情況)、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,除修建的違法建筑外,是否還有房屋,住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。
4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)到房管部門(mén)查詢?cè)摻ㄖ牡怯洸牧稀?/p>
二、認(rèn)定違法建筑
規(guī)劃部門(mén)調(diào)查取證工作完成后,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定
三、作出責(zé)令限期拆除決定
1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒(méi)有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補(bǔ)搏余伍辦毀稿相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實(shí)體性違法建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)》,行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實(shí)施拆除行為。
2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的,應(yīng)當(dāng)作出《告知書(shū)》,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
3、當(dāng)事人在如果在《告知書(shū)》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的,拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn),并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù),拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的,拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門(mén)不予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由通知當(dāng)事人。
4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯,或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的,規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書(shū)面決定。
四、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)
1、縣(區(qū))規(guī)劃部門(mén)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書(shū)》、《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
2、到場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)的人員,必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。
3、對(duì)當(dāng)事人不配合、不簽收的,一是到場(chǎng)工作人員要在回執(zhí)簽字,并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書(shū)張貼于違建當(dāng)事人的門(mén)上或所修建的違法建筑物明顯位置,并通過(guò)影像資料鎖定證據(jù);三是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場(chǎng)見(jiàn)證送達(dá)情況。
五、強(qiáng)制拆除的審批
縣(區(qū))規(guī)劃部門(mén)收集資料,按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求,制作報(bào)批卷宗,然后按程序報(bào)批。由政府法制部門(mén)審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定,自行決定組織強(qiáng)拆。
六、制作拆除方案
市或者縣(區(qū))級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑的,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。
七、實(shí)施拆除
縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆除的,城管執(zhí)法部門(mén)作為牽頭單位組織實(shí)施,涉及到的部門(mén)予以配合。
沒(méi)有建筑資質(zhì)的單位所構(gòu)建的建筑物以及其他違規(guī)的建筑物都屬于違法建筑。雖然是違法建筑,但對(duì)于違法建筑的拆除也不能隨便拆除,均需要滿足一定的條件,也要遵循相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序來(lái)拆除。
擴(kuò)展資料:
國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月施行,其中對(duì)違章建筑的拆遷補(bǔ)償可根據(jù)實(shí)際情況處理,當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的建筑物是否屬于違法建筑及對(duì)違法建設(shè)的處理結(jié)果不滿,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟,在訴訟程序未完結(jié)前,不能作出征收補(bǔ)償決定。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
參考資料:百度百科:中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
拆除違建需要建造師嗎
一般不需要。有資格拆除違章建筑的單位是行政逗談單位,一般情況下都是當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃局,對(duì)于違章建筑,規(guī)劃局的工作人員,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)我接受到類似舉報(bào)的情況下會(huì)進(jìn)行調(diào)查取證,確認(rèn)屬于違章建筑的話,會(huì)憑借行政處罰猛喚決定書(shū),在法定山知碰時(shí)間內(nèi)依法拆除該違章建筑。
農(nóng)村違章建筑的處理介紹?
農(nóng)村違章建筑拆除違章建筑要測(cè)繪資質(zhì)嗎的處理程序是什么拆除違章建筑要測(cè)繪資質(zhì)嗎?中達(dá)咨詢回答內(nèi)容如下:
所謂農(nóng)村違法建筑拆除違章建筑要測(cè)繪資質(zhì)嗎,是指未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè),擅自動(dòng)工興建的各種建筑物和構(gòu)筑物,其中包括農(nóng)村違章住宅,處卜拍燃理程序如下:
(一)違法當(dāng)事人向村委會(huì)提出申請(qǐng),并填寫(xiě)《違建住宅處置申請(qǐng)賀蠢報(bào)告》;
(二)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)勘察測(cè)繪單位對(duì)違建住宅(包括已批準(zhǔn)部分)進(jìn)行整體實(shí)測(cè),并按本辦法第五條、第六條規(guī)定對(duì)違建住宅注明處罰補(bǔ)辦面積和陰影標(biāo)注面積,出具測(cè)繪成果;
(三)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具《型虛房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告》;
(四)影響相鄰權(quán)人合法權(quán)益的,應(yīng)征得相鄰權(quán)人同意;
(五)相關(guān)部門(mén)審查;
(六)在政府部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站和違建住宅現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公示10天;
(七)相關(guān)部門(mén)作出補(bǔ)辦手續(xù)決定。
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拆除違章建筑的依據(jù)建筑工程介紹?
違章建筑罩仿,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。拆除違章建筑的依據(jù)是怎樣的呢?下面是建筑網(wǎng)帶來(lái)的關(guān)于拆除違章建筑的依據(jù)的具體內(nèi)容以供參考。
1、強(qiáng)制拆除違法建筑的條件是,未經(jīng)審批及規(guī)劃許可的,違法建造建筑物和其他設(shè)施的。
2、強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行運(yùn)悶旁法律依據(jù)是,《土地管理法》第八十三條、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定。
3、強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是,縣級(jí)以上人民政府、人民法院。
《土地管理法》第八十三條:依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
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