新城城市建設(shè)規(guī)劃大綱的工作報(bào)告

一、現(xiàn)狀分析。

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1、背景分析。

目前，新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。

2、發(fā)展現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀城市建設(shè)規(guī)模約為xx平方公里，其中居住用地xx平方公里，公共服務(wù)設(shè)施用地xx平方公里，工業(yè)用地xx平方公里，倉儲(chǔ)物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區(qū)，其中xx地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學(xué)城以及配套生活區(qū)，xx地區(qū)主要分布有商務(wù)辦公、文化展示及居住區(qū)。

現(xiàn)狀人口規(guī)模：實(shí)有人口約xx萬人，其中本地居住人口約xx萬人，本地就業(yè)、區(qū)外居住約xx萬人。

3、主要問題和對(duì)策分析。

（1）主要問題。

①各片區(qū)各自獨(dú)立，缺乏聯(lián)動(dòng)。

三大發(fā)展片區(qū)各自獨(dú)立發(fā)展，缺乏聯(lián)動(dòng)。尤其是沈丹鐵路兩側(cè)區(qū)域受鐵路阻隔，聯(lián)系不夠緊密，需要增加聯(lián)系通道以便加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動(dòng)。

②公共設(shè)施建設(shè)滯緩，新城宜居性不強(qiáng)。

新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域，但從目前常住人口規(guī)模來看，新城對(duì)人口的吸引力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于市中心區(qū)，新城的“反磁場(chǎng)”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當(dāng)?shù)氐玫奖匾纳?、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務(wù)，因而存在對(duì)市老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的強(qiáng)烈依賴，造成典型的潮汐式交通。

③交通網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，聯(lián)系不暢。

一是道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，停車場(chǎng)等交通附屬設(shè)施發(fā)展滯后。

二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時(shí)，加大了新城的交通壓力，對(duì)城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。

三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發(fā)育遲緩，三個(gè)主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。

④城市形象與風(fēng)貌特色模糊，缺乏活力空間。

新城存在著城市風(fēng)貌特色模糊，城市形象與活力不足等問題。主要體現(xiàn)在公共綠地?cái)?shù)量少，面積小，人均綠地指標(biāo)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。已建成的文化廣場(chǎng)、綠地由于設(shè)施缺乏，難以開展?jié)M足不同人群的活動(dòng)項(xiàng)目，利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間，缺少人行道、慢車道等設(shè)施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達(dá)性差，沿河景點(diǎn)與娛樂項(xiàng)目匱乏。無論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質(zhì)一般，缺乏生動(dòng)的生活氣息。缺乏文化體驗(yàn)的公共設(shè)施場(chǎng)所，市民和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與藥業(yè)、藥文化等關(guān)聯(lián)性較弱，“藥都”品牌的建設(shè)缺乏烘托。

（2）制約因素。

①土地和資金供應(yīng)不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間拓展慢。

②就業(yè)崗位不足和結(jié)構(gòu)單一，同時(shí)城市規(guī)模難以滿足配套商業(yè)服務(wù)業(yè)門檻需要。

（3）切入點(diǎn)。

①推進(jìn)一體化發(fā)展。

②房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

③產(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、規(guī)劃目標(biāo)和思路。

1、總體目標(biāo)。

以實(shí)現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設(shè)總體目標(biāo)，用xx年時(shí)間，將中國藥都建設(shè)成為用地規(guī)模xx——xx平方公里、人口xx萬、產(chǎn)值超千億的'國內(nèi)一流、世界先進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、規(guī)劃思路。

結(jié)合新城定位和發(fā)展目標(biāo)，按照“173”、“六個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四個(gè)層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和50萬的人口發(fā)展規(guī)模，對(duì)“一心兩帶三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴(kuò)展方向。

三、空間發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。

1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）“融入?yún)^(qū)域，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。

利用沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)交通廊道建設(shè)，加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的交流和溝通，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，成為輻射周邊地區(qū)的專業(yè)化商貿(mào)流通服務(wù)基地。

積極開展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源整合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（2）“轉(zhuǎn)換模式，多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。

①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)多元化的市場(chǎng)發(fā)展需求，積極延展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)醫(yī)藥制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

②積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。具體包括：依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用特色農(nóng)林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

（3）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。

借勢(shì)市政務(wù)中心搬遷，促進(jìn)新城集聚發(fā)展，實(shí)施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政務(wù)中心建設(shè)，完善和提升服務(wù)職能，帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化。

（4）“品質(zhì)集約，彰顯特色”戰(zhàn)略。

新城地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的土地資源有限，城鎮(zhèn)建設(shè)必須走高效集約的發(fā)展道路。通過集中建設(shè)、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，集約節(jié)約利用土地。要通過土地開發(fā)強(qiáng)度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門檻來提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地高效使用，不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次，城鎮(zhèn)建設(shè)走高品質(zhì)發(fā)展道路，城鎮(zhèn)在提供完善的設(shè)施和服務(wù)的同時(shí)，其建設(shè)應(yīng)注重與本地山水自然環(huán)境相結(jié)合，提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境，打造生態(tài)型健康城。

城市建設(shè)要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強(qiáng)化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護(hù)城市山水自然環(huán)境的同時(shí)注重人文環(huán)境建設(shè)，營造尺度宜人，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，富有吸引力的精致魅力新城。

（5）“保護(hù)環(huán)境，永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。

堅(jiān)持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度，保障區(qū)域生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好山地水土保持工作，積極推進(jìn)山地退耕還林、天然林保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰對(duì)環(huán)境影響較大的污染企業(yè)，積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式，打造生態(tài)休閑品牌，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、發(fā)展方向。

新城城市空間發(fā)展方向：北上主要是指新城向北發(fā)展，與沈陽實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展，發(fā)揮新城區(qū)位中心效應(yīng)，推進(jìn)周邊用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作，成為依托并促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展xxx健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造新城特色發(fā)展片區(qū)，提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展，充分利用與老城之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

四、空間結(jié)構(gòu)和布局。

1、總體結(jié)構(gòu)。

在城市向北發(fā)展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規(guī)劃新城的未來發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三片區(qū)”。

（1）“一心”：

現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，包括行政服務(wù)、商貿(mào)物流、會(huì)議展覽、綠色居住等職能

（2）“兩帶”：

健康服務(wù)城市帶：以藥都大街為依托，發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托產(chǎn)業(yè)大道，打造集產(chǎn)、學(xué)、研等職能于一體的以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

（3）“三片區(qū)”：

①xx片區(qū)：以政務(wù)中心為依托，發(fā)展商貿(mào)物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區(qū)等功能。

②xx片區(qū)：依托大學(xué)城，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。

③xx片區(qū)：搭建世界權(quán)威的健康信息發(fā)布平臺(tái)，融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等功能，提供更加個(gè)性化、定制化的高端服務(wù)，體現(xiàn)中國山水意境的健康城 。

2、人口規(guī)模。

（1）人口發(fā)展策略：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務(wù)設(shè)施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開發(fā)為居住人口集聚提供保障。

（2）到20xx年新城可達(dá)到xx萬人左右的人口規(guī)模，新增約xx萬人，具體人口來源如下：

①教育導(dǎo)向新增居住人口——到20xx年可達(dá)到xx——xx萬人。

②特色房地產(chǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向新增居住人口——預(yù)計(jì)到20xx年可新增xx萬人。

③第二產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達(dá)到xx萬人。

④第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20xx年可達(dá)到xx萬人。

⑤搬遷導(dǎo)向新增人口——到20xx年可達(dá)到xx萬人。

3、用地布局。

（1）規(guī)劃范圍內(nèi)用地xx平方公里，近期建設(shè)用地xx平方公里。

（2）居住用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區(qū)和xx片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關(guān)主題地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。

（3）公共設(shè)施用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務(wù)區(qū)。根據(jù)新城人口規(guī)模以及各類設(shè)施的功能特征，建立多級(jí)公建服務(wù)體系，使商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本次規(guī)劃按照三級(jí)公共設(shè)施布局，即市級(jí)、片區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)。

（4）工業(yè)用地xx平方公里，占總用地的xx%，其中已批已建用地xx平方公里（不含歪礦及村辦工礦企業(yè)），規(guī)劃新增工業(yè)用地xx平方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線布置，形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域和建設(shè)計(jì)劃。

1、xx地區(qū)。

（1）xx地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造和xx中心區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)上石和馬直溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，保障產(chǎn)業(yè)空間。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設(shè)。xxx污水截留管網(wǎng)建設(shè)。xxx老城區(qū)管網(wǎng)改造。鐵路站場(chǎng)周邊用地跨線開發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設(shè)。小西溝公園建設(shè)。紅柳路二期和神農(nóng)、火炬路跨線橋工程。

2、xxx地區(qū)。

（1）xx地區(qū)加強(qiáng)中央文化區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成新城現(xiàn)代綜合服務(wù)中心和宜居社區(qū)，圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設(shè)，打造沿河水系景觀，進(jìn)行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造，為項(xiàng)目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：現(xiàn)代綜合服務(wù)中心建設(shè)。宜居社區(qū)開發(fā)。交通樞紐建設(shè)。水系景觀建設(shè)。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農(nóng)田調(diào)整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設(shè)。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。

3、xx地區(qū)。

（1）xx地區(qū)重點(diǎn)研究房地開發(fā)項(xiàng)目，利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件，與沈陽錯(cuò)位發(fā)展高端地產(chǎn)，通過重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)打造核心吸引力項(xiàng)目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產(chǎn)。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：溫泉資源勘察和開發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設(shè)、水系景觀環(huán)境建設(shè)。主干道路網(wǎng)交通體系建設(shè)。村屯建設(shè)和改造。

六、規(guī)劃實(shí)施措施。

1、建立統(tǒng)籌機(jī)制。

新城的發(fā)展建設(shè)應(yīng)置于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)決策機(jī)制。

2、提供優(yōu)惠政策。

通過制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資，加快新城發(fā)展。

3、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和招商企業(yè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以達(dá)到“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”的目標(biāo)。

4、推進(jìn)新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間整合。

堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念，按照xx、xx、xx三個(gè)功能區(qū)布局，以三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，提升新城功能，發(fā)展xxx公共中心的行政管理等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機(jī)制，完善公共服務(wù)體系，做大做優(yōu)xxx中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化，一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動(dòng)作用，以提升綜合承載能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)復(fù)合型片區(qū)建設(shè)，通過優(yōu)化功能布局、加快新城內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展，促進(jìn)資源要素有效配置和合理流動(dòng)。

5、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

一是以人為本，分層、分類、分縱的研究市場(chǎng)導(dǎo)向，明確細(xì)分市場(chǎng)和目標(biāo)客戶群，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品深化，結(jié)合新城區(qū)位、環(huán)境等特點(diǎn)，逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài)，提供特色消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模，引入知名地產(chǎn)商，從城市運(yùn)營的高度改變短平快項(xiàng)目居多的問題。

三是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色的房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要突出產(chǎn)品的吸引力，結(jié)合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好xx教育地產(chǎn)、西高堡、xx的溫泉地產(chǎn)以及xx的休閑度假類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、會(huì)議接待類、旅游類等房地產(chǎn)。

四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀，可以考慮通過興建一批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的經(jīng)濟(jì)適用住房吸引購房居住者。利用價(jià)格、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經(jīng)濟(jì)條件又不夠?qū)捲５娜巳?，從而有效提高新城的人氣，盡早促進(jìn)消費(fèi)圈形成，以消費(fèi)力帶動(dòng)人氣，形成一個(gè)健康的新城。

五是實(shí)施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠(yuǎn)考慮，重點(diǎn)做好“規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。

6、完善配套設(shè)施。

加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新城的進(jìn)一步快速發(fā)展做好鋪墊，通過完善的配套設(shè)施建設(shè)吸引企業(yè)投資和聚集人口。

7、破解發(fā)展難題。

針對(duì)新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素，通過多途徑手段破解難題，為城市建設(shè)突破提供基礎(chǔ)。

總體規(guī)劃調(diào)研報(bào)告如何寫

■ 城市總體規(guī)劃調(diào)查提綱

一、城市總體規(guī)劃綜合資料

1．近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒

2．國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃

3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）

5．市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等

6．政府工作報(bào)告

7．人口普查資料

8. 區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖

二、城市總體規(guī)劃專項(xiàng)資料

1．人口資料

內(nèi)容包括：全市總?cè)丝冢腥丝诘臍v年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長率和機(jī)械增長率，城市暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料

2．城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料；

現(xiàn)狀主要倉儲(chǔ)用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。

4．城市商業(yè)（含市場(chǎng)）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施——賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所等的布局、數(shù)量、等級(jí)；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布

6．城市居住設(shè)施

內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布

7．城市教育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級(jí)數(shù)、師生人數(shù)

8．城市文化娛樂設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂場(chǎng)所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動(dòng)中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)

9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級(jí)

10．城市體育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動(dòng)場(chǎng)所、居民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址

11．城市宗教設(shè)施

內(nèi)容包括：宗教場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址

12．城市對(duì)外交通

內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級(jí)公路現(xiàn)狀（等級(jí)、寬度及長度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積、

性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級(jí)、寬度

13．城市道路及交通系統(tǒng)

內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場(chǎng)位置及用地規(guī)模、公共停車場(chǎng)布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積

14．城市綠地系統(tǒng)

內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地面積

15．城市給水資料

內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級(jí)、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑

16．城市排水資料

內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系

17．城市供電情況

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級(jí)；電網(wǎng)走向、等級(jí)

18．城市電信情況

內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動(dòng)通訊、無線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積

19．城市燃?xì)馇闆r

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑

20．城市防災(zāi)工程

內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀

21．城市環(huán)境保護(hù)

內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

22．城市環(huán)境衛(wèi)生

內(nèi)容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場(chǎng)、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場(chǎng)、進(jìn)城車輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)

國土資源部關(guān)于發(fā)布《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知的國家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫提綱

1.1　自然地理概況

公園所在的地理單元性質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱，山文、地勢(shì)、流域、水域、氣候（氣溫、降水量、蒸發(fā)量、日照時(shí)數(shù)、無霜期等）、水文、植被（植被類型與結(jié)構(gòu)、植被與森林覆蓋率）、生物、土壤等方面的特征。

1.2　社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

人口（數(shù)量、密度、構(gòu)成、分布）城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱，行政區(qū)劃變化沿革，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)。

1.3　公園范圍確定的依據(jù)

根據(jù)充分滿足公園內(nèi)重要地質(zhì)遺跡、主體地質(zhì)景觀及其賦存環(huán)境的保護(hù)和利用的需要，說明公園范圍確定的依據(jù)。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。

1.4 公園發(fā)展概況

1.4.1 地質(zhì)公園的名稱、資格授予時(shí)間

1.4.2　地質(zhì)公園取得資格以前的地質(zhì)研究程度與主要研究成果

1.4.3 地質(zhì)公園申報(bào)和建設(shè)期間的考察、規(guī)劃等工作概況

1.4.4 地質(zhì)公園已完成的建設(shè)工作概況及已有的基本設(shè)施

1.4.5 地質(zhì)公園已有的管理機(jī)構(gòu)及人才結(jié)構(gòu)情況

1.4.6 公園如與世界遺產(chǎn)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等相重疊或部分重疊，可簡(jiǎn)述其設(shè)立的基本情況 3.1 地質(zhì)地貌景觀概況

描述區(qū)域地質(zhì)、地貌景觀概況及其演化歷史。其中區(qū)域地質(zhì)概況包括地層與古生物、區(qū)域構(gòu)造背景、巖漿活動(dòng)與變質(zhì)作用以及區(qū)域地質(zhì)發(fā)展史。地貌包括地貌分區(qū)、主要地貌景觀類型及其發(fā)展演變歷史。

3.2 地質(zhì)遺跡景觀類型

根據(jù)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀類型，分別進(jìn)行描述。

3.3 地質(zhì)遺跡景觀評(píng)價(jià)

3.3.1 地質(zhì)遺跡景觀價(jià)值評(píng)價(jià)

3.3.1.1 科學(xué)價(jià)值（包含典型性、稀有性、完整性）城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱；

3.3.1.2 審美價(jià)值

3.3.1.3 科普價(jià)值

3.3.1.4 旅游開發(fā)價(jià)值

3.3.2 地質(zhì)遺跡景觀綜合價(jià)值等級(jí)評(píng)價(jià)

通過和國內(nèi)外同類型地質(zhì)遺跡景觀對(duì)比分析，綜合評(píng)價(jià)公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡景觀的綜合價(jià)值級(jí)別。 4.1 其它自然景觀及評(píng)價(jià)

說明公園內(nèi)其它自然景觀的類型與特征，評(píng)價(jià)其科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值、科普價(jià)值、旅游開發(fā)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值，并評(píng)價(jià)其綜合價(jià)值級(jí)別。

4.2 人文景觀及評(píng)價(jià)

說明公園內(nèi)人文景觀的類型與特征，包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，說明其科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值、科普價(jià)值、歷史文化價(jià)值、旅游開發(fā)價(jià)值，并評(píng)價(jià)其綜合價(jià)值級(jí)別。 5.1 總體布局概述

5.1.1　布局原則與方法

根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的特點(diǎn)提出相應(yīng)的布局原則和方法。例如規(guī)模適中原則，完整性、連續(xù)性原則，有效保護(hù)原則，有利游客和方便管理原則，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則，有利社區(qū)福利改進(jìn)原則等等。例如空間分析理論劃界，群體意愿調(diào)查，利用地貌、地物以及行政區(qū)劃劃界，保證公園共享基礎(chǔ)設(shè)施的完整性等等方法。

5.1.2 總體布局與空間結(jié)構(gòu)

公園地質(zhì)遺跡景觀組合、地形地物、水系、行政區(qū)劃等的自然分布。

從點(diǎn)（景點(diǎn)、居民點(diǎn)等）、線（景觀線、游線、交通線等）、面（景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、行政區(qū)等）的不同層次、功能和相互關(guān)系，描述公園的空間結(jié)構(gòu)。

5.2　園區(qū)、景區(qū)

5.2.1 園區(qū)或景區(qū)劃分的依據(jù)

5.2.2 園區(qū)或景區(qū)的分區(qū)說明

各園區(qū)或景區(qū)的特征、性質(zhì)的描述。

5.3　功能區(qū)

5.3.1 功能區(qū)劃分的依據(jù)

5.3.2 功能區(qū)的分區(qū)說明

各功能區(qū)的功能性質(zhì)、特征的描述。

5.4 地質(zhì)公園的勘界

5.4.1 勘界的技術(shù)方案

說明需要勘定的地質(zhì)公園的各類邊界，以及勘界的工作程序、技術(shù)方法與手段、精度要求、勘界數(shù)據(jù)與資料建庫存檔的辦法。

5.4.2 邊界標(biāo)識(shí)碑牌的設(shè)立

列出需要設(shè)立的不同級(jí)別與類型的邊界標(biāo)識(shí)碑牌的數(shù)量與位置（列出擬建邊界標(biāo)識(shí)碑牌位置的地理坐標(biāo)）。 6.1 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)類型、級(jí)別與范圍的劃分

根據(jù)保護(hù)對(duì)象的自然狀況可分為點(diǎn)狀，線狀，面狀類型；按科學(xué)價(jià)值珍稀程度可分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)；保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(其界線重要拐點(diǎn)要注明坐標(biāo))；各級(jí)保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求。

6.2 地質(zhì)遺跡保護(hù)措施

將重點(diǎn)保護(hù)的地質(zhì)遺跡景群、景點(diǎn)、景物劃入保護(hù)區(qū)后，要對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的保護(hù)現(xiàn)狀、面臨的主要影響因素進(jìn)行分析，提出科學(xué)的保護(hù)方案。特級(jí)及一級(jí)保護(hù)對(duì)象要落實(shí)到人。 7.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

7.1.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

對(duì)公園內(nèi)的土壤、大氣、水環(huán)境質(zhì)量，噪聲、環(huán)境本底天然放射性劑量水平，水土流失情況，居民及旅客活動(dòng)等對(duì)自然生態(tài)的影響情況進(jìn)行陳述和評(píng)價(jià)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境影響做出預(yù)測(cè)。

7.1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)公園生態(tài)環(huán)境提出保護(hù)措施

7.2 自然災(zāi)害防治

對(duì)公園范圍內(nèi)及所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲害、極端氣候?yàn)?zāi)害、游客安全事故等災(zāi)害的歷史狀況、發(fā)生背景與條件進(jìn)行分析，論證保護(hù)措施的有效性與可行性。

7.3 生物多樣性與物種保護(hù)

說明生物多樣性與物種保護(hù)的現(xiàn)狀，分析生物多樣性與物種面臨的主要威脅，論證保護(hù)措施的有效性與可行性。

7.4 人文景觀保護(hù)

說明公園內(nèi)人文景觀保護(hù)的現(xiàn)狀，分析人文景觀面臨的主要威脅，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的有效性與可行性。

7.5 地質(zhì)公園的環(huán)境容量

7.5.1 環(huán)境容量的計(jì)算

說明公園、園區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境容量計(jì)算方法的選擇，計(jì)算參數(shù)的確定，計(jì)算的依據(jù)。

7.5.2 公園環(huán)境容量控制與管理的現(xiàn)狀

7.5.3 環(huán)境容量控制措施的有效性與可行性

7.6 地質(zhì)公園的建筑容量

7.6.1 建筑容量的計(jì)算

說明公園建筑容量計(jì)算方法的選擇，計(jì)算參數(shù)的確定，計(jì)算的依據(jù)。

7.6.2 公園建筑容量控制與管理的現(xiàn)狀

7.6.3 環(huán)境建筑控制措施的有效性與可行性 8.1 課題選擇的原則和依據(jù)

8.1.1 選題原則

主要圍繞資源、保護(hù)、科學(xué)解說、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效率、保護(hù)游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題，充分發(fā)掘公園的科學(xué)文化內(nèi)涵并體現(xiàn)前瞻性、實(shí)用性原則。

8.1.2 選題依據(jù)

8.1.2.1對(duì)主要地質(zhì)遺跡在全球或全國范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性的分析對(duì)比研究

8.1.2.2 各類地質(zhì)遺跡形成演化規(guī)律，美學(xué)特色，分類，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等的分析對(duì)比研究

8.1.2.3地質(zhì)公園科學(xué)解說研究(包括解說員培訓(xùn)，地質(zhì)博物館，科普電影館（影視廳），解說碑牌，科普讀物等)

8.1.2.4 地質(zhì)公園開發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)研究

8.1.2.5 地質(zhì)公園經(jīng)營管理問題研究

8.1.2.6地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品打造和實(shí)施問題研究

8.1.2.7 地質(zhì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化研究

8.1.2.8 數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)研究

8.1.2.9 游客安全研究

8.1.2.10 其它需要研究的問題

8.2 科學(xué)研究計(jì)劃編制

將選定的科研項(xiàng)目按規(guī)劃期限要求編入計(jì)劃。提出計(jì)劃實(shí)施辦法和措施，對(duì)近期（3-5年）科研計(jì)劃要單獨(dú)編列實(shí)施方案。

8.3 科研基金

按門票收入的百分之二作為科研基金，要對(duì)科研基金設(shè)立和使用的辦法進(jìn)行可行性說明。

8.4 科研成果的出版與轉(zhuǎn)化

提出方案并進(jìn)行可行性說明。 9.1 解說系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則

9.2 地質(zhì)博物館與科普電影館（影視廳）

9.2.1 地質(zhì)博物館

新建及改造博物館的選址、建筑規(guī)模與建筑風(fēng)格要進(jìn)行多方案對(duì)比分析，提出推薦方案，并列出實(shí)施計(jì)劃；編制展出內(nèi)容提要及展出形式要求。

9.2.2 科普電影館（影視廳）

原則上要獨(dú)立建立，條件不具備者可暫設(shè)于博物館內(nèi)；要列出建館面積、座位數(shù)及放映技術(shù)等級(jí)，并列出實(shí)施計(jì)劃；編制放映影片名錄、制作計(jì)劃及技術(shù)要求。

9.2.3 布展形式與演示形式

對(duì)布展演示形式的技術(shù)思路、藝術(shù)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行說明。

9.3　公園主副碑

9.3.1 主碑

對(duì)公園主碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。

9.3.2 副碑

對(duì)公園副碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證，說明推薦方案的依據(jù)。

9.4 景點(diǎn)（物）解說牌

對(duì)公園景點(diǎn)（物）解說牌設(shè)置和設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說明并編制實(shí)施方案。

9.5 公共信息標(biāo)識(shí)牌

對(duì)公園公共信息標(biāo)識(shí)牌設(shè)置和設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說明和編制實(shí)施方案。

9.6 圖書音像出版物

對(duì)“公園科學(xué)導(dǎo)游圖”、“ 國家地質(zhì)公園叢書” 等圖書音像出版物設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說明并提出實(shí)施方案。

9.7 解說系統(tǒng)的維護(hù)與更新

對(duì)解說系統(tǒng)維護(hù)與更新的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說明并提出維護(hù)增補(bǔ)方案。 10.1 鄉(xiāng)土科普活動(dòng)

對(duì)鄉(xiāng)土科普教育的活動(dòng)內(nèi)容、對(duì)象、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析并提出近期活動(dòng)方案。提出建立青少年科普教育基地計(jì)劃。

10.2 教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)

對(duì)教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)需求、客源構(gòu)成、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析并提出近期的行動(dòng)方案。提出與有關(guān)院?？蒲袑W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作建立教學(xué)實(shí)習(xí)、科研基地計(jì)劃。

10.3 面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)

面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)需求、客源及構(gòu)成、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性分析并編制近期活動(dòng)計(jì)劃。 11.1 旅游發(fā)展目標(biāo)

說明旅游發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)制定的依據(jù)。

11.2 旅游客源市場(chǎng)

11.2.1 市場(chǎng)調(diào)查

說明市場(chǎng)調(diào)查的原則、技術(shù)方法，以及調(diào)查實(shí)施的過程與結(jié)論。

11.2.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

說明市場(chǎng)預(yù)測(cè)的依據(jù)與技術(shù)方法。

11.2.3 市場(chǎng)定位

說明市場(chǎng)定位的依據(jù)與技術(shù)方法。

11.3 旅游項(xiàng)目（產(chǎn)品）

11.3.1 旅游項(xiàng)目規(guī)劃的原則

11.3.2 各類旅游項(xiàng)目規(guī)劃的依據(jù)和設(shè)計(jì)思路

11.3.3 各類旅游項(xiàng)目推廣的基礎(chǔ)條件與可行性分析

11.4 地質(zhì)旅游紀(jì)念品

11.4.1 地質(zhì)旅游紀(jì)念品開發(fā)的基本原則

11.4.2 地質(zhì)旅游紀(jì)念品主題確定、產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)的依據(jù)與技術(shù)思路

11.4.3 地質(zhì)旅游紀(jì)念品開發(fā)與營銷規(guī)劃的可行性論證 12.1 地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫與GIS

12.1.1 建設(shè)目的

例如地質(zhì)遺跡研究數(shù)據(jù)共享；有利地質(zhì)遺跡管理等等。

12.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇的依據(jù)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

12.1.3 內(nèi)容與功能

分析數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與功能需求的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，說明數(shù)據(jù)庫總體框架的技術(shù)思路。

12.1.4 應(yīng)用與管理

應(yīng)用與管理能力的現(xiàn)狀和需求分析，建設(shè)目標(biāo)的可行性分析。

12.2　監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析，說明公園的綜合環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如水文、氣象、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、物種等）和旅游管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如公園內(nèi)的游客容量、交通疏導(dǎo)、旅游安全等）規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路。

12.3 網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析，說明公園網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路，以及規(guī)劃的可行性分析。 13.1 道路交通

13.1.1 外部交通

規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析

13.1.2 內(nèi)部道路和交通

規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析

13.1.3 停車場(chǎng)

規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析

13.1.4 其城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱他交通方式

規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析

13.2 供水供電設(shè)施

13.2.1供水工程設(shè)施

供水及需水量現(xiàn)狀，需求預(yù)測(cè)，用水標(biāo)準(zhǔn)，水源選擇的依據(jù)、供水方案及工程建設(shè)的控制要求。

13.2.2供電工程設(shè)施

電源及用電需求量現(xiàn)狀，需求增長分析，電源選擇、工程選址、規(guī)模的依據(jù)及建設(shè)控制要求。

13.3 環(huán)境衛(wèi)生

公共衛(wèi)生間的規(guī)劃原則，選址、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求。

污水、垃圾排放處理的現(xiàn)狀，污水、垃圾排放量的預(yù)測(cè)，處置原則，建設(shè)控制要求。

13.4 通訊設(shè)施

通訊設(shè)施現(xiàn)狀，需求預(yù)測(cè)，規(guī)劃原則，建設(shè)控制要求。

13.5 服務(wù)設(shè)施

13.5.1 餐飲服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃原則，選址、規(guī)模、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求

13.5.2 住宿設(shè)施的規(guī)劃原則，選址、規(guī)模、等級(jí)、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求

13.5.3 安全、防護(hù)設(shè)施的規(guī)劃原則，功能、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求

13.5.4 醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的規(guī)劃原則、功能，選址、規(guī)模、布局的依據(jù)，建設(shè)控制要求 14.1 土地利用規(guī)劃

包括土地利用現(xiàn)狀，土地利用調(diào)整方案及規(guī)劃協(xié)調(diào)。

首先要對(duì)規(guī)劃區(qū)本底的土地資源分析評(píng)估；對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)現(xiàn)狀不同類型用地的數(shù)量和分布進(jìn)行分析；在前述兩項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)公園的需要，綜合平衡，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃、調(diào)整；根據(jù)地質(zhì)公園用地分類（如附表3）最后編制土地利用平衡表（包括現(xiàn)狀的和規(guī)劃的）。 15.1 社區(qū)調(diào)整

包括居民點(diǎn)調(diào)整與遷移，人口與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園服務(wù)的相關(guān)行業(yè)中等。

15.2 景觀整治

15.2.1 整治目標(biāo)

15.2.2 整治原則

15.2.3 分期整治的依據(jù) 16.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

16.2 職能部門設(shè)置

16.3 各類專業(yè)技術(shù)人員的配備

專業(yè)人員配備現(xiàn)狀，專業(yè)人員來源，專業(yè)類型、學(xué)歷、比例分配的需求分析。

16.4 導(dǎo)游

導(dǎo)游人才現(xiàn)狀，對(duì)導(dǎo)游技能、能力、資質(zhì)、地質(zhì)專業(yè)知識(shí)需求的分析，導(dǎo)游培訓(xùn)條件、途徑的說明。

16.5 管理人員

管理人員現(xiàn)狀，知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的需求分析，培訓(xùn)條件與途徑的說明。

16.6 近期建設(shè)項(xiàng)目確定的依據(jù)

16.7 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃（多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)分別說明）

16.7.1 實(shí)施地點(diǎn)的選擇

16.7.2 項(xiàng)目功能定位

16.7.3 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與組織

16.7.4 項(xiàng)目建設(shè)的控制要求

16.7.5 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與投資估算

16.7.6 項(xiàng)目資金來源

附表1 大類 類 亞 類

一、地質(zhì)（體、層）剖面大類 1.地層剖面 （1）全球界線層型剖面（金釘子）

（2）全國性標(biāo)準(zhǔn)剖面

（3）區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)剖面

（4）地方性標(biāo)準(zhǔn)剖面

2.巖漿巖（體）剖面 （5）典型基、超基性巖體（剖面）

（6）典型中性巖體（剖面）

（7）典型酸性巖體（剖面）

（8）典型堿性巖體（剖面）

3.變質(zhì)巖相剖面 （9）典型接觸變質(zhì)帶剖面

（10）典型熱動(dòng)力變質(zhì)帶剖面

（11）典型混合巖化變質(zhì)帶剖面

（12）典型高、超高壓變質(zhì)帶剖面

4.沉積巖相剖面 （13）典型沉積巖相剖面

二、地質(zhì)構(gòu)造大類 5.構(gòu)造形跡 （14）全球（巨型）構(gòu)造

（15）區(qū)域（大型）構(gòu)造

（16）中小型構(gòu)造

三、古生物大類 6.古人類 （17）古人類化石

（18）古人類活動(dòng)遺跡

7.古動(dòng)物 （19）古無脊椎動(dòng)物

（20）古脊椎動(dòng)物

8.古植物 （21）古植物

9.古生物遺跡 （22）古生物活動(dòng)遺跡

四、礦物與礦床大類 10.典型礦物產(chǎn)地 （23）典型礦物產(chǎn)地

11.典型礦床 （24）典型金屬礦床

（25）典型非金屬礦床

（26）典型能源礦床

五、地貌景觀大類 12.巖石地貌景觀 （27）花崗巖地貌景觀

（28）碎屑巖地貌景觀

（29）可溶巖地貌（喀斯特地貌）景觀

（30）黃土地貌景觀

（31）砂積地貌景觀

13.火山地貌景觀 （32）火山機(jī)構(gòu)地貌景觀

（33）火山熔巖地貌景觀

（34）火山碎屑堆積地貌景觀

14.冰川地貌景觀 （35）冰川刨蝕地貌景觀

（36）冰川堆積地貌景觀

（37）冰緣地貌景觀

15.流水地貌景觀 （38）流水侵蝕地貌景觀

（39）流水堆積地貌景觀

16.海蝕海積景觀 （40）海蝕地貌景觀

（41）海積地貌景觀

17.構(gòu)造地貌景觀 （42）構(gòu)造地貌景觀

六、水體景觀大類 18.泉水景觀 （43）溫（熱）泉景觀

（44）冷泉景觀

19.湖沼景觀 （45）湖泊景觀

（46）沼澤濕地景觀

20.河流景觀 （47）風(fēng)景河段

21.瀑布景觀 （48）瀑布景觀

七、環(huán)境地質(zhì)遺跡景觀大類 22.地震遺跡景觀 （49）古地震遺跡景觀

（50）近代地震遺跡景觀

23.隕石沖擊遺跡景觀 （51）隕石沖擊遺跡景觀

24.地質(zhì)災(zāi)害遺跡景觀 （52）山體崩塌遺跡景觀

（53）滑坡遺跡景觀

（54）泥石流遺跡景觀

（55）地裂與地面沉降遺跡景觀

25.采礦遺跡景觀 （56）采礦遺跡景觀

附表2 序

號(hào) 用地代號(hào) 用 地 名 稱 面積

（km2） 占總面積的比例（%） 人均面積

（m2/人）

現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃

00 合計(jì) 地質(zhì)公園規(guī)劃用地 — —

01 甲 地質(zhì)遺跡景觀用地 — —

02 乙 公園設(shè)施用地

03 丙 居民社會(huì)用地

04 丁 交通與工程用地

05 戊 林 地 — —

06 已 園 地 — —

07 庚 耕 地 — —

08 辛 草 地 — —

09 壬 水 域 — —

10 癸 滯留用地 — —

備 注 年現(xiàn)狀總?cè)丝?萬人，其中游客 人，職工 人，居民 人

年規(guī)劃總?cè)丝?萬人，其中游客 人，職工 人，居民 人

注1：其中“—”表示不適用。

注2：第03項(xiàng)的人均面積計(jì)算基數(shù)，只計(jì)算在項(xiàng)用地內(nèi)居住的人數(shù)，

不含游客數(shù)。游客數(shù)是指旅游高峰季節(jié)的日平均數(shù)。

附表3 序號(hào) 代號(hào) 用地名稱 范 圍 備 注

01 甲 地質(zhì)遺跡景觀用地 地質(zhì)景觀用地、地質(zhì)跡保護(hù)用地、需恢復(fù)的景觀用地、野外游憩用地、其城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱他觀光用地

02 乙 公園設(shè)施用地 獨(dú)立旅游基地用地、娛樂文體用地、度假保健用地、科普設(shè)施用地、其他設(shè)施用地

03 丙 居民社會(huì)用地 居民點(diǎn)用地，其他社會(huì)建設(shè)用地 非旅游建設(shè)

用地

04 丁 交通與工程用地 對(duì)外交通用地、內(nèi)部交通用地(包括車場(chǎng))、其他配套設(shè)施用地

05 戊 林 地 除園地外的所有林地

06 已 園 地 各類人工經(jīng)濟(jì)林園地 不含竹木材林

07 庚 耕 地 菜地、旱地、水田、水澆地等

08 辛 草 地 各類草地

09 壬 水 域 河、湖、海、灘、渠、水庫等

10 癸 滯留用地 所有廢棄建設(shè)用地、未利用地、荒地

城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試大綱？

2022年度注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱沿用《全國注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2014版）和自然資源部國土空間規(guī)劃局《自然資源部國土空間規(guī)劃局關(guān)于增補(bǔ)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱內(nèi)容的函》中附件所列內(nèi)容。以下是大綱節(jié)選：

《城市規(guī)劃原理》作為一門理論性考試科目，內(nèi)容是關(guān)于城市與城市發(fā)展的知識(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系知識(shí)，城市用地與空間布局形成的知識(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的知識(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的知識(shí)。本科目考試的目的是：考核應(yīng)試人員所具備的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識(shí)的狀況，包括對(duì)城市發(fā)展及城市規(guī)劃學(xué)科的基礎(chǔ)理論，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、編制、實(shí)施等有關(guān)的專業(yè)理論的了解、熟悉、掌握程度。

1城市與城市發(fā)展

1.1城市與鄉(xiāng)村

1.1.1掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征

1.1.2熟悉我國城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1.2城市的形成與發(fā)展規(guī)律

1.2.1了解城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)右?/p>

1.2.2熟悉城市發(fā)展的階段及其差異

1.2.3熟悉城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素

1.3城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

1.3.1熟悉城鎮(zhèn)化的含義

1.3.2熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征

1.3.3熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況

1.4城市發(fā)展與區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及資源環(huán)境的關(guān)系

1.4.1熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

1.4.2熟悉城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.4.3熟悉城市發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

1.4.4熟悉城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系

2.城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實(shí)踐

2.1國外城市與城市規(guī)劃理論

2.1.1了解歐洲古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局

2.1.2了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景

2.1.3熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想

2.1.4熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展

2.2中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展

2.2.1了解中國古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局

2.2.2了解中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐

2.2.3熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程

2.3當(dāng)代城市規(guī)劃的理論探索和實(shí)踐

2.3.1了解當(dāng)代城市發(fā)展中的主要問題和趨勢(shì)

2.3.2熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念

2.3.3熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實(shí)踐

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵

3.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念

3.1.2熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點(diǎn)與構(gòu)成

3.1.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性

3.1.4熟悉規(guī)劃師的角色與地位

3.2我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

3.2.1熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成

3.2.2熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成

3.2.3熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成

3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

3.3.1掌握制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則

3.3.2熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序

3.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系

3.3.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與

如何加強(qiáng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)研究工作

一、高度重視規(guī)劃編制

編制好全省供熱發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是貫徹落實(shí)省委、省政府新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和省政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的重要舉措，同時(shí)也是全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。對(duì)改善城鎮(zhèn)居民宜居環(huán)境，提升城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，促進(jìn)全省供熱行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。各市要高度重視此次規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，落實(shí)責(zé)任，密切配合，共同做好規(guī)劃編制工作。

二、認(rèn)真做好組織填報(bào)

各市要按照《供熱發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制提綱》（見附件1）要求形成書面材料，重點(diǎn)對(duì)“十二五”工作進(jìn)行全面總結(jié)，深入分析供熱行業(yè)實(shí)際和面臨的新形勢(shì)，注重實(shí)事求是和數(shù)據(jù)說話，超前謀劃、合理確定“十三五”期間供熱發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)路徑和重點(diǎn)任務(wù)。提出的任務(wù)和措施要具有針對(duì)性、前瞻性、先進(jìn)性和可操作性。要安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)狀調(diào)查摸底，并填寫《供熱發(fā)展“十三五”規(guī)劃調(diào)研表》（見附件2，電子版可登錄省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站燃熱辦板塊通知公告欄下載）。以上材料請(qǐng)于9月25日前連同各市、縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃電子版一并報(bào)省廳燃熱辦。省廳近期將根據(jù)各市報(bào)送情況，組織開展重點(diǎn)專題調(diào)研。

城市規(guī)劃編制有哪些內(nèi)容?

第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容

第一節(jié) 城市總體規(guī)劃

第二十八條 城市總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱的期限一般為二十年城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱，同時(shí)可以對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。

第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱：

(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告編制提綱：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。

(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。

(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

(五)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；

(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。

(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。

(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。

第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。

(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。

(二)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。

(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。

(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。

(十八)確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。

(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的原則。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。

第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。

(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；

(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。

(四)確定近期居住用地安排和布局；

(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。

(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。

第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃

第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。

第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。

(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；

(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。

(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場(chǎng)、公交站場(chǎng)、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場(chǎng)規(guī)模與布局。

第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。

第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃

第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖。

(三)對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。

(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。

(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。

(六)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(七)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、圖紙。